[摘要] 在以商品房为主的住宅市场,如果租房住的话,我们要面临两个问题,一是要承担较高的租金,二是由于业主计划改变而不得不频繁搬家,租房只能是权宜之计,买房是最终的选择。
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外来经验值得借鉴
德国
德国在20世纪50年代建设的住宅中,70%是靠政府资金建设的社会住宅。这种房屋在联邦德国称为公益性住宅或公共住宅或社会住宅,其中大多数是出租房。到了20世纪70年代,通货膨胀和经济停滞迫使联邦德国实行紧缩政策进行经济调整,因此,住房政策的重点逐步转移到鼓励和支持住宅自有方面,公益性住宅占每年建设住宅总户下降为20%。起初,公益性住宅大部分用于出租,在1970年出售的比例占30%,1978年出售的比例已上升到60%。
法国
据统计,法国每1000人拥有69.2套福利性住房,廉租房占法国可出租房屋的40%至50%。
近年来,法国不断地推动福利性住房建设,从而使廉租房不断增加。据法国政府住房事务部门2010年2月公布的数据,2009年,法国共资助兴建12万套福利性住房,这一数字是2000年的3倍;2005年至2009年,法国共资助兴建48.5万套福利性住房;2010年,法国政府还出资47亿欧元,资助兴建福利性住房。目前,法国约有450万套廉租房(其中一半是1985年以后兴建的),约占法国主要住房的17%。有16%的法国家庭近1000万人居住在社会住房中。
由于法国廉租房的租金通常只有市场价格的三分之一,仅有六分之一,这使很多低收入居民首先选择租房而不是买房,从而降低市场上对住房的需求,同时也对稳定房价起了一定作用。廉租房制度是法国政府调控房价比较有效的手段。
新加坡
新加坡是一个市场经济的国家,但在住房建设与分配上并不完全通过市场调节来实现,而是采取政府分配与市场出售相结合的形式,即中、低收入阶层的住房由政府投资建设并实行有偿提供,高收入阶层住房由市场提供。新加坡实施公共住房制度成功地解决了居民的住房问题,因而也被联合国评为最适合人类居住的国家之一。
从1960年至2005年底,新加坡共建造组屋97.3万套,85%的公民住进了政府组屋。其中,93%的居民拥有组屋的产权,7%的低收入家庭向政府廉价租赁组屋;另外15%的高收入家庭在市场上购买商品房。
新加坡国民的住房主要有三类,一是政府组屋,二是公寓,公寓的条件要高于组屋。三是洋房,属于私人房产。其中,低收入阶层租赁组屋,家庭月总收入在2000新元以下的可列租赁组屋,租金约为市场租金的一半,其余部分由政府予以补贴;中等收入阶层购买组屋,家庭月总收入不超过8000新元或12000新元的中等收入家庭可在公开市场购买转售组屋,或购买私人发展商设计兴建和销售的组屋;高收入阶层购买私人住宅,月总收入超过8000新元或12000(多代同堂家庭)新元的家庭,政府不负责提供组屋,他们从房地产市场直接购买私宅,包括标准较高的共管式公寓或标准更高的置地住宅,即花园式住宅。据说新加坡人一生的追求就是拥有自己的一套洋房。
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