[摘要] 1年前,随着中国—东盟自由贸易区的全面建成,西部大开发的深入推进,桥头堡建设序幕的拉开,昆明对外开放的优势和特色更加凸显,在全球范围集聚要素、配置资源,发展开放型经济的条件更加优越,“国际昆明”变得的毫无疑问。
市委工作会专题报道之四
大平台繁荣大市场——昆明先手建设国际化商贸文化交流平台
昆明,能否在区域性国际城市中扮演更多、更重要角色?
5年前,这是一个无稽之谈——昆明一无强大的产业平台,二无创新的金融环境,三没政策背景。
1年前,随着中国—东盟自由贸易区的全面建成,西部大开发的深入推进,桥头堡建设序幕的拉开,昆明对外开放的优势和特色更加凸显,在全球范围集聚要素、配置资源,发展开放型经济的条件更加优越,“国际昆明”变得的毫无疑问。
如今,在新的征程上,昆明正以投融资(包括泛亚产权交易所)、会展、物流等平台为载体,全方位、多层次、多元化地推进昆明国际商贸文化的大繁荣。
投融资平台
经济发展“大引擎”
繁荣的商贸,离不开完善的城市基础设施的建设,特别是昆明,是一个以交通为支撑、依赖、促进的城市。但是,随着昆明交通基础设施建设需求的日益增加,资金明显不足。为增强昆明对基础设施等领域的资金持续投入能力,深化政府投融资体制改革,成为昆明在经济领域改革中最重要、最紧迫的任务。
于是,在2008年全市国有资产监管和国企改革工作会上,昆明首次披露了“投融资体制改革”计划,并付诸行动。
“二环、三环快速交通系统的建设资金,基本是以融资方式得来的。”昆明市城建投资开发有限责任公司称,仅二环的改造建设,涉及资金近百亿,如果按传统的财政投入建设,犹如杯水车薪,会严重制约交通基础设施大改造的步伐。2008年初,作为昆明城市建设重要投融资平台的昆明城投公司,通过诸多努力,成功募集到所需建设资金。二环建设的实践证明,构建一个创新性的投融资平台,是破解建设资金短缺的“利器”,更是推动经济社会发展的强大引擎。
于是,在2010年1月8日,昆明召开全市投融资体制改革动员大会。同年1月28日,“投、融、建、管”专业化分工、产业化运作的昆明发展投资集团有限公司、昆明建设管理有限公司、昆明国有资产管理有限公司同时成立,标志着昆明市深化投融资体制改革迈出重要步伐。2010年底,昆明市本级共完成政府性融资468亿元。
“今年,随着政府对投融资平台实力的增强,撬动、拉动的社会资本也在不断增多。”昆明市金融办相关负责人说。据统计,1—5月份,昆明市政府性项目合计融资到位378.51亿元,环比增长19.89%。其中银行贷款162.87亿元,BT、BOT融资40.99亿元,其它方式融资174.65亿元。市金融办分析称,市级融资平台正发挥着融资主力军作用,特别是昆发展投资集团、市轨道公司、市土储中心三个大型市级融资平台,共融资192.36亿,占全市融资总数的50.82%。从融资方式来看:除了争取到银行贷款强有力的支持外,还发展了BT/BOT,企业债,融资租赁,信托、委托借款、土地基金,城市公共设施特许经营权等多种直接融资的有效形式。投融资平台已成为了昆明经济发展的直接推动力和重要组成部分。
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