[摘要] 8月以来，官渡区积极应对社会经济发展和城市化进程加快带来的社区管理服务新挑战。通过创新思路方法，改革机构设置，理顺职能运作，在全省首创以“大综治”机构改革为平台，“网络化管理，团队式服务”为脉络的综治维稳网格化体系，探索出一套社区社会化管理服务的新模式。
新闻速读 8月以来，官渡区积极应对社会经济发展和城市化进程加快带来的社区管理服务新挑战。通过创新思路方法，改革机构设置，理顺职能运作，在全省首创以“大综治”机构改革为平台，“网络化管理，团队式服务”为脉络的综治维稳网格化体系，探索出一套社区社会化管理服务的新模式。
创新思路应对挑战
“不管是机构改革还是机制创新，首先要做的是打开思路，创新思想。而思想意识的转变，往往是因为具体工作中遇到了各种新问题、新挑战。”牵头组织试点工作的官渡区委政法委一位负责人揭示了官渡区创新社区综治维稳工作的初衷——在社会经济高速发展、城市化进程加快，社区事务日益复杂多样，社会矛盾和纠纷频发的新形势下，探索如何转变社区管理服务模式，加强综治维稳工作，从而促进和谐社区建设。
“许多影响稳定的矛盾甚至冲突，其实都是从小事件、小矛盾演变来的。如果能在这些问题刚萌芽时发现它，并让我们的工作人员和机构在时间介入，再加以有效的调处，绝大部分的矛盾都可以得到妥善的解决。”官渡区委政法委通过在多年的综治维稳工作实践发现，大部分矛盾和纠纷发生在基层，在基层解决也是最直接和最有效的。因而，综治维稳工作的重点在于抓住基层。
然而，以往被动、粗放且效率低下的垂直管理模式，很难在发现和解决处于萌芽状态的矛盾和问题。一方面，传统的被动式管理模式造成信息收集渠道不畅，增加了综治维稳工作的难度。“许多问题，其实已经在居民间酝酿了很久，但只有事情闹大了相关部门才知道。涉及面广了，处理难度肯定就增加了。”官渡街道原综治办的一位负责人对此深有体会。另一方面，粗放式的垂直管理体系机构设置不合理，运营机制不畅，造成了综治维稳工作的效率低下。以官渡街道为例，以往涉及综治维稳管理的有综治办、信访办、维稳办等多个职能部门，加上辖区内两个派出所等机构，部门之间条块分割，力量分散，工作中难免存在推诿应付的现象，降低了工作效率。
找准问题，正视困难只是步。经过一段时间的调研分析，官渡区开始探索一套以“大综治”机构改革为平台，“网络化管理，团队式服务”为脉络的综治维稳网格化体系。通过创新方法思路，优化机构设置，理顺运行机制，达到精细管理，服务延伸的效果，创新社区社会化管理的新模式。
近年来，随着官渡区经济社会的发展和城市化进程的加快，社区的服务管理面临新的挑战。作为第四、西南大的官渡街道世纪城社区，入住人口超过6万，比其所在的官渡街道其余9个社区人口总和还多。社区居民来自各地，成分复杂，流动性很大。有老板也有务工人员；有每年只住几个月度假的业主，也有外来租房户；有党员也有老上访户。世纪城社区的情况在全区范围内具有一定的代表性，因而，此次官渡区全省首推社区综治维稳网格化管理模式，将试点放在世纪城社区。
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