[摘要] 16日，中国共产党呈贡县第十二次代表大会召开，会议认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、市委九届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年的任务。
16日，中国共产党呈贡县第十二次代表大会召开，会议认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、市委九届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年的任务，选举产生中共呈贡县第十二届委员会和新一届县纪律检查委员会。今后，新区将一如既往团结动员新区人民，争科学发展之先，创和谐社会之优，打好三年攻坚战，实现五年新跨越，为把呈贡新区建设成为面向西南开放的区域性国际城市新区而努力奋斗！
豪迈篇章
十一届县委成果丰硕
回首过去五年的奋斗历程，总有一种力量让我们跨越奋进，这个力量就是开拓创新。
回首过去五年的奋斗历程，总有一种激情让我们热血沸腾，这个激情就是实干兴邦。
回首过去五年的奋斗历程，总有一种信念让我们温暖亲切，这个信念就是团结干事。
回首过去五年的奋斗历程，总有一种精神让我们奋勇前行，这个精神就是敢为人先。
刚刚过去的“十一五”，是呈贡发展史上极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，中共呈贡县第十一届委员会团结带领新区人民，坚定不移贯彻落实科学发展观，锐意改革创新，奋力攻坚克难，有效应对国际金融危机，战胜百年不遇严重旱涝灾害，胜利完成中国共产党呈贡县第十一次代表大会提出的目标任务。新区建设取得重大进展，跨越式发展迈出坚实步伐。
为有效推进征地拆迁、招商融资、和谐民生等重点难点工作，十一届县委广泛调研，学习借鉴，研究制定了实施“五化”战略、完成“六大”任务、促进“五个”转变、打造低碳新区、建设昆明“三个”示范区、面向西南开放的区域性国际城市新区的发展思路和奋斗目标，并逐步细化工作措施和办法。2010年，呈贡新区（县）实现地区生产总值70.3亿元，为“十一五”规划任务的108.2%，年均增长19.3%；社会消费品零售总额17亿元，为“十一五”规划任务的130.8%；城镇居民人均可支配收入19313元，为“十一五”规划任务的148.6%，年均增长14.5%；农民人均纯收入7648元，为“十一五”规划任务的127.5%，年均增长10.9%。
全力以赴强基础，城市建设快速推进。以规划为指导，市级行政中心、春城财富中心、白龙小区、米兰园、惠兰园等一批项目全面竣工，吴家营片区、雨花片区、乌龙片区建设快速推进。累计建成城市道路135公里，轨道交通、新区至机场公路、环湖东路、黄马公路呈贡段加紧建设，水、电、气、通信等配套设施建设同步推进。市级机关入驻新区。9所高校累计完成投资95.4亿元，入住师生8万余人。保障性住房规划工作完成，新区建设以来，累计完成征地11.36万亩，搬迁村庄7个。城镇化率从2006年的49.5%提高到2010年的54.2%。
改革开放抓机遇，投资环境日益优化。以新区建设为契机，将原有的7个乡镇改设为10个街道，顺利完成了四个街道托管工作，建立了征地拆迁工作指挥部、建设工作指挥部、高校服务工作指挥部，完成了政府机构改革。开展经济社会发展软环境建设，健全责任追究体系，实行严厉问责问效制度、限时办结制度和服务承诺制度。新区行政审批项目由370项减为37项，行政事业性收费项目由128项减为34项。打造“三最四低”发展环境，为创业创富创造空间，荣获“中国民营经济投资县”、“中国金融生态县”等称号。近三年来，累计引进内资159亿元，外资1.35亿美元，以云白药为代表的产业项目入驻新区。
坚持不懈抓治理，生态环境持续改善。重点整治主要入滇河道。捞渔河、洛龙河整治工程基本完成；马料河（呈贡新区段）植物生态净化储水池景观改造完成。城北、城南污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂项目建设进展顺利，新区污水处理厂深度处理工程完工并正常运行。“一湖两江”畜禽禁养全面完成。洛龙公园、春融公园、春城公园、中央公园一期建设和三台山公园改造完工投入使用。建成区绿地率达37.12％，先后荣获全市城乡绿化和生态建设工作一等奖、全省绿化工作先进单位、绿化模范县、绿化奖章等殊荣。
牢记宗旨惠民生，社会建设富有成效。打造城乡统筹无障碍、制度衔接无缝隙的阳光医保，失地农民基本医疗保险个人承担部分由县级财政全额补助，参保率达98%以上，在全省率先实现全民医保的目标。“十一五”期间，全县共转移培训失地农民26938人，转移就业22499人；扶持失地农民外出租地种菜、种花21140人次，累计租地面积170394.98亩，发放扶持补助资金4422.07万元。
统筹兼顾促协调，社会事业全面进步。以“呈贡新区我的家”为主题，搭建新区和高校文化互动平台，以创建文明单位、文明村、文明城镇、“十星级”文明户为载体，提升新区文明素质。人口自然增长率控制在6％。以内。
矢志不渝抓党建，执政基础更加坚实。强化理论武装，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设。以“三级联创”活动为抓手，以创建“党建示范点”和“五好社区”为载体，不断增强基层党组织工作的针对性和实效性。严格执行民主集中制，坚持群众路线，变群众上访为干部下访，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
蓄力扬帆
现代化城市示范区呼之欲出
总体思路：呈贡新区将坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设昆明现代化城市示范区、科学发展示范区、品质春城示范区的总体目标，争科学发展之先，创和谐社会之优,以“一步城市化”建设为主旋律，认真实施“十二五”规划，支持“四区”做好托管工作，加快发展现代服务业，建设绿色低碳城市，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，共建和谐开放新区，全面推进党的建设。团结干事，敢为人先，打好三年攻坚战，实现五年新跨越，通过坚持不懈的努力，把呈贡新区建设成为面向西南开放的区域性国际城市新区。
奋斗目标：呈贡新区低碳城市建设基本形成规模，城市功能开始显现；现代服务业和战略性新兴产业体系基本形成，主导产业支撑作用明显增强；建立较为完善的社会事业体系和优良的生态环境体系，自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力有明显提升；资源、环境、产业与人口协调发展，新区人民生活富裕。到2015年，新区全域城市化水平显著提高，综合经济实力和竞争力明显增强，经济总量不断扩大。
具体目标：地区生产总值年均增长15%以上，地方财政一般预算收入年均增长16%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上；农民人均纯收入年均增长10％以上；城镇居民可支配收入年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长20%以上；非公经济占生产总值的比重达到50%以上。到2015年，建成区规模达50平方公里以上，城镇化率达75％以上，全面普及高中教育，高中毛入学率达到90%，人口自然增长率控制在4.5％。以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。单位GDP能耗总体下降8%，工业废水排放达标率、城市生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率达到100％。森林覆盖率达50%以上，城市绿化覆盖率超过48％，全年环境空气质量优良率达90％。
宏伟的蓝图振奋人心、新区的目标催人奋进。呈贡新区党工委书记、县委书记周峰越强调，建设面向西南开放的区域性国际城市新区，就是要按市委提出的加快“五个国际化”的要求，始终坚持“城市让生活更美好”的发展理念，用国际化的眼光规划城市，用国际化的标准建设城市，用国际化的惯例管理城市，相信不久的将来，鲜花、滇池、百湖城市、绿色、低碳将组成日新月异的呈贡新区。
全面推进一步城市化
坚持“城市让生活更美好”的发展理念，用国际化的眼光规划城市，用国际化的标准建设城市，用国际化的惯例管理城市。坚持“高起点、高标准、高品位”原则，优化新区总体规划、专项规划、分区规划和控制性详细规划。重点抓好新区土地综合利用、城市功能优化、产业布局调整、基础设施建设、金融CBD设计，对核心区已建路网加强管护，在建和待建路网加快建设。积极配合主城至呈贡新区轨道交通线建设，在“十二五”期末建成联系主城与呈贡新区的快速、大运量轨道交通系统。
系统推进老城区空间形态、利用老城区的商业优势，提升传统特色街区，打造商业精品街区，改善老城区人居环境，不断提升新区整体城市形象和吸引力。以科学规划为引领，制度创新为动力，统筹兼顾为方法，通过农地重新整理、村镇重新建设、要素重新组合，在“撤村并居、迁村并点、统规统建”中，联动建设新型居住社区、新型产业园区、新型商贸服务区，实施农村土地承包经营权、农民宅基地和住房、农村集体资产所有权，置换城镇社会保障、城镇产权住房和股份合作社股权“三个置换”，同步建立起支撑一步城市化的城乡居民住房、就业、社会保障、公共服务和基层民主政治权力保障体系，实现居住向新型社区集中、工业和现代农业向新型产业园区集中、商贸及服务业向新型商贸服务区集中、有条件的农民向城镇集中，实现农业向非农产业转型、农村向城市转化、农民向市民转变。
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