[摘要] 18年艰苦创业，昆明经开区已从昔日的城郊荒地变成如今的新昆明产业支撑区。随着西部主建成区各项配套的日渐完善，下一阶段，北部清水片区、中部信息产业基地、南部大冲片区等将成为经开区着重开发的区域。而经开区也在行政管理方面予以了相应考虑，并在“十二五”开局作出迁入园区“中心地带”。
新闻速读18年艰苦创业，昆明经开区已从昔日的城郊荒地变成如今的新昆明产业支撑区。随着西部主建成区各项配套的日渐完善，下一阶段，北部清水片区、中部信息产业基地、南部大冲片区等将成为经开区着重开发的区域。而经开区也在行政管理方面予以了相应考虑，并在“十二五”开局作出迁入园区“中心地带”——昆明信息产业基地的重大决定。
经开区管委会希望藉此进一步提升行政效能，提高区域辐射和带动作用，推动全区各子园区加速建设，全区经济倍增发展、各项社会事业全面进步。
打造“中心”地带
自1992年建区以来，经开区管委会在经过七八年的初创阶段后在体制机制建设上逐步健全，在经历4次搬迁临时办公地点后，于1999年7月1日正式迁入起步区即现在主建成区的经开路1号。
此后的11年间，经开区管委会不断加强片区建设力度，起步区可谓一年一个样，年年在变样，云电科技园、红塔物流、中科胚胎、康师傅等重点项目纷至沓来。2000年2月，经开区经国务院批准正式成为经济技术开发区。2001年1月，紧邻昆明经开区管委会的“昆明科技创新园”破土动工，后成长为经开区内科技孵化器。2005年2月，省市重点建设项目“昆明光电子产业基地”落户经开区主建成区，后获批成为“国家光电子材料及产品科技兴贸创新基地”。如今的主建成区，医药加工企业、光电子企业分类聚集，已形成一定的产业集群，并在产业链上形成互补和连接。
2005年7月，昆明市政府正式批准昆明经开区兴建信息产业基地，经开区主建成区以东片区的开发由此拉开序幕。
昆明信息产业基地西邻昆明出口加工区和已近成熟的主建成区；北接民办科技园和规划中的清水生物医药产业园；东南连接大冲工业片区和王家营物流中心，其地理中心优势明显。“十一五”期间，昆明信息产业基地被视为经开区发展的首要产业聚集带。5年中，信息产业基地内路网、水、电、气、通讯等基础配套日渐完善，昆钢重装、台工机械、嘉和科技、南天电子、阳光测控等极具产业带动效应的企业相继入驻开工建设。
2010年，根据苏州科技大学空间研究所、新加坡邦城规划顾问有限公司及昆明市规划设计研究院共同编制的《昆明经济技术产业区总体规划2008—2020》，昆明经开区对《昆明信息产业基地控制性详细规划》进行了修编，将昆明信息产业基地定位为经开区的“核心区”。2010年12月29日，经开区管委会将分批搬迁至信息产业基地。经开区希望藉此加速信息产业基地各项事业的建设，辐射带动周边片区的发展。
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辐射带动周边产业
2010年9月28日，云南电子信息产业老大哥“云南南天”的PR9第100万台产品在其位于信息产业基地的生产基地成功下线，昆滇信息产业发展完成了又一次重大飞跃。而随着越来越多的电子信息类企业的入驻，以及以“电子信息产业创业中心”、“创新科技孵化器产业基地”等科技创新平台的建成和投入使用，昆明信息产业基地在科技创新方面的带动做用将得到凸显，有力助推经开区“内生动力”的培育和壮大。
在昆明信息产业基地的东南侧，是以装备制造为主的大冲工业片区。2010年10月，云电投电力装配工业基地项目在大冲工业片区开工建设。该项目以电力自动化系统及设备，新能源配套设备研发生产为主，将围绕高端技术研发机构、高新科技产业、教育培训机构、高端科技中介服务机构和配套服务机构等建设新型工业化产业基地。而在电力自动化系统等高端技术研发方面，该项目即可依托信息产业基地已有的科技研发资源实现产业链的延伸，一方面带动区域经济发展，另一方面则可形成产业互补，放大集聚效应。
而在紧邻大冲工业片区的洛羊国际物流片区，依托片区内南昆铁路、昆河铁路、昆明集装箱中心站等构成的强大物流优势，则可以为大冲工业片区、信息产业基地的货物流动提供强大的支撑，两片区反过来带动物流产业在经开区的发展。信息产业基地距洛羊国际物流片区内的王家营火车货运站约2公里；距昆明火车客运站约12公里；距昆明新机场约35公里；距昆明巫家坝机场约10公里。
在昆明信息产业基地以北是清水片区，由呈黄公路快速主干道贯穿连接。《昆明经济技术产业区总体规划》将该片区定位为主要发展生物医药、生物研发的科技类产业片区。2010年，经开区制定了《昆明经开区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划》。其中指出，经开区要加大生物制药的规模，充分利用云南省种类繁多的物种资源积极进行各类科研项目，在基地内建立科技孵化的功能。经开区管委会搬入信息产业基地后，将进一步加强与周边各子园区企业的互动交流，为企业合作牵线搭桥,加强企业上下游产品延伸、关联配套，制定出台相关优惠政策鼓励本区企业优先采购区内产品和服务。
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推进城乡一体化
而从社会事务管理及城乡一体化建设方面来看，自2008年经开区实行实体化管理以来，管委会的行政事务日益增多，原来办公场所，办公环境的种种弊端也日趋明显。搬迁后管委会将依托信息产业基地的“中心”区位优势，更好地为阿拉、洛羊两街道的居民服务，并通过经济建设有效带动两街道的“城市化”进程。
作为体制机制的先行区，经开区一直把全域城市化建设作为工作的重点。2010年9月29日，大冲村“城中村”改造项目开工，这是昆明市城中村改造中个实施先安置后拆迁的项目。11月1日，大新册社区“城中村”改造项目举行了签约；11月19日，经开区阿拉街道统规统建普照项目、洛羊街道统规统建倪家营项目同时开工。经开区正通过全力推进“城中村”改造项目开工建设，推进全域城市化进程。
与此同时，经开区通过扎实推进城乡规划、产业发展、生态环保、基础设施、就业和社会保障、社会事业、政策措施七个方面的一体化，力争实现城乡在政策上平等、产业发展上互补、市民待遇上一致，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
经开区管委会入驻信息产业基地后，将能更好地带动周边产业发展，推动经开区范围内的城镇建设，带动城乡经济发展。
记者刘瑞报道
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