[摘要] 白马东区建于上世纪90年代，从建成至今也不过才十多年历史。楼房多为7层的砖混结构楼，基础为深层搅拌，屋面、屋架为预制板。自去年10月份开始，因大观天下广电文化家园项目挖17米深基坑，致所居住房屋开始受损。
白马东区建于上世纪90年代，从建成至今也不过才十多年历史。楼房多为7层的砖混结构楼，基础为深层搅拌，屋面、屋架为预制板。自去年10月份开始，因大观天下广电文化家园项目挖17米深基坑，致所居住房屋开始受损。
在这座每天都在旧貌换新颜的城市，这里的楼房看上去也早已有些陈旧。不过，老小区也有老小区的好处，生活便利，吃的、穿的、用的、玩的，要啥有啥，身边相处多年的老邻居们也早已融为生活的一部分，抑或，是一种习惯。
而今，发生在这里的一场剧变已经完全改变了这里平静的生活。事情还得从去年9月说起。
大观天下广电文化家园的基坑，就像一道巨大的疤痕深深地烙在了白马东区的边上。
由于“大观天下广电文化家园”项目基坑施工导致白马东区房屋受损，10栋房屋出现地基下沉、房屋开裂、倾斜等受损情况，西山区政府发出预警提示，涉及的424户住户将紧急安全疏散撤离。然而，问题在去年10月份就已显现，为何一拖7个月，终于导致事态无法挽回。
居民
看着家一点点裂开却没办法
2012年9月 居民投诉
去年9月份开始，因为大观天下广电文化家园项目建设，导致与项目施工工地仅有一墙之隔的白马东区10栋住户终日与噪音为伍，与灰尘相伴。也是从9月份开始，居住在2栋2楼的杨伟鹏开始向开发商、住建局、媒体反映此事，“但都没有解决，施工一天都不曾停过，开发商更是从不出面。”
2012年11月 墙体开裂
2012年11月份，噪音、灰尘已是小事，工地开挖17米深的基坑，导致白马东区住房楼墙体开裂。为了维护自身财产，小区住户多次向有关部门反映。据杨伟鹏介绍，的投诉期间平均每天有200多个投诉电话打向各处。
2012年12月 两楼“病危”
白马东区5、11栋房屋被鉴定为DSU级危房，于是近百名住户来到西山区政府进行投诉，此后西山区政府与开发商进行洽谈，于2013年1月1日要求住户撤离。
2013年1月 住户维权
2013年1月份，因长期投诉无门，白马东区1-4栋住户成立维权小组，并找来评估公司对受损房屋进行评估。3月份评估结果出来，结果同5、11栋房屋一样为危房。
2013年3月29日 双方僵持
今年以来，白马东区房屋开裂情况愈演愈烈，住户要求施工方安全施工，防止对白马东区房屋造成进一步危害。但得到的回复是：要施工方停止施工是不可能的，要其采取补救措施目前也没有措施可采取。
2013年4月1日 危险加剧
“4月份起，我们房子、院子的裂缝基本以每天半公分的速度在增长”，于是10多名业主再次来到开发商办公室，要求开发商采取有力措施，控制房子危情的进一步发展。面对投诉，开发商表示定会重视项目施工对白马东区造成的影响，但最后开发商并未将承诺落实执行。
2013年4月3日 捍卫家园
为了捍卫家园，4月3日，蔡先生一行人又来到西山区房屋安全检查办公室反映开发商在施工中的冒险行为，“当时房屋恶化情况已相当厉害，沉降情况也在加快，眼看这个房子就不行了”。据蔡先生介绍，西山区房屋安全检查办公室工作人员随即打电话警告开发商安全施工，还有200余户居民住在小区内，安全问题开不得玩笑。
2013年4月24日 拒绝搬走
因白马东区1、2、3、4、5、6、7、8、11、12栋房屋被鉴定为危房，云南广电房地产开发公司向白马东区住户下发搬离协议通知，对于现在统一搬离住户给予三个月每月2500元租房补助以及2000元生活补助，且其间搬家费用由开发商承担。住户因没有得到明确补偿安置细则，担忧三个月后拿不到租房钱，因此自搬离通知贴出后，白马东区400多名住户有近300名住户不愿意搬离。白马东区住户一致否决搬离通知。
政府
曾开专题会近20次，并要求停工
从去年10月开始，西山区政府及相关部门开始不断接到有白马东区的住户反映施工严重影响了自家房屋安全。在之后七个月的时间里，西山区住建部门曾委托第三方检测鉴定机构进行跟踪监测及安全鉴定，并约请省、市相关单位和专家进行反复论证，研究解决方案。
据介绍，截至今年4月，西山区住建局累计召开专题会议近20次，并下发了相应的检查记录、隐患整改指令及停工通知。
经西山区住建局组织专家论证，周边白马东区10栋房屋出现地基下沉、房屋开裂、倾斜等受损情况。同时，施工过程中锚索成孔、注浆及坑壁局部渗漏，加速周边房屋沉降。
事情的真正转机，同样始于今年4月。西山区委、区政府于4月22日制定下发了《西山区白马东区10栋受损房屋住户搬迁疏散方案》，成立西山区白马小区受损房屋住户搬迁疏散工作领导小组；街道办事处、社区居委会工作人员先后分组入户开展紧急疏散撤离动员。
4月26日第三方检测机构云南平皓建设检测鉴定有限公司《“大观天下广电文化家园”项目周边房屋现状安全鉴定报告》和昆明市西山区房屋安全检查办公室出具《白马东区房屋安全性鉴定报告》，白马东区第1、2、3、4、5、6、7、8、11、12栋房屋鉴定为DSU级危险房屋，必须立即停止使用，疏散人员，实施拆除。
开发商
一边加快施工，一边劝住户搬离
据大观天下广电文化家园项目工地旁的西山区白马东区受损房屋工作指挥部戴姓工作人员介绍，现在所发搬离通知为临时应急措施方案，住户想知道具体后期补偿安置费，则需经过政府层层审批才能定下方案，因此暂不知后期补偿安置费是一年一发还是半年一发。
该工作人员介绍，目前政府及开发商首要任务便是保证住户安全，同时会在近几日尽量劝说住户搬离危房，同时开发商也会尽量让相关部门对补偿安置费进行审批。此外，因拆除重建工作需要考虑到开发商是否有权动用土地。“现在的土地密度、小区停车场等等都与原来大不相同，相关政策也与原来有所出入，因此现在先保证住户安全，一方面加快施工，一方面让住户搬离。”
■住户4问
屡次投诉无果？
自去年10月份开始，杨成忠的家因大观天下广电文化家园项目挖17米深基坑，致所居住房屋开始受损。为此，杨成忠曾多次向棕树营街道办事处、区政府及开发商反映此事，但一直没有任何音讯。而身为小区维权小组代表的江凯，仅个人就向相关部门及开发商反映过20多次，但房屋后面的工地依旧一天不停地施工。住户多次投诉换来的，也只是开发商安排工作人员前往白马东区对受损房屋不断进行勘测，作为住户的他却从没得到任何勘测数据，或房屋的补救措施。
搬后利益如何保障？
“现在住户要的是赔，开发商要的是搬。”江凯说道，开发商提出的毕竟只是方案，没有政府的作证，没有白纸黑字的合同约束，住户的搬离无疑是自动放弃维权。江凯告诉记者，如今白马东区受损的10栋房屋共424户住户，仅有一百多位住户搬家，且多为租房者。
多数不同意搬迁的住户，原因在于开发商提出的只是临时应急措施方案，给予的安置补偿费只能按3月一付，且没有合约担保。“那付完三个月后呢，我们找谁要？现在有三个月一交的房租吗？我们搬了施工方跑了算谁的？谁来给我们做主维权？”
纳入旧城改造范围？
对于棕树营办事处4月17日出台的《西山区白马东区受损房屋重建改造安置补偿实施细则（征求意见稿）》把白马东区纳入棕树营城中村暨旧城改造5号片区范围，白马东区的居民们认为已经丧失了客观原则，“为什么要把我们白马东区纳入这个范围进行补偿？”
业主杨成忠说，白马东区一片的房子是90年代修建的，当时区、市有关部门还将白马东区鉴定为优质工程小区。其称，白马东区的业主对房屋拥有70年的产权，但现在才过去10多年，曾经的家园就被开发商破坏为危房。杨成忠表示，既然曾经规划时白马东区不属于5号片区改造的范围，居民们住得安安稳稳的家园几个月间被破坏为危房，开发商没有及时补救、赔偿，现还要将其家园划为改造范围，“为什么不是让开发商赔偿我们，而是将我们纳入旧城改造范围？我们拥有70年产权”。
设计问题？野蛮施工？
白马东区4栋的居民郭先生表示，白马小区的房屋并不算旧，96年左右完工，97年居民们开始入住。但其不解的是，近些年昆明市发展迅速，修建了不少高楼大厦，但为什么修建其他新的建筑时并未将周边老建筑祸害成为危房，而大观天下广电文化家园项目的建设却使白马东区成为首例这样的事件，“那么到底是设计上出了问题还是施工上出了问题”？
郭先生称，现既已将房屋鉴定为危房，就必须对开发商的施工进行深追究。郭先生说，如果是施工出现问题那是不是意味着野蛮施工？如果是设计出了问题那为何当时还要执意继续施工？（云信 陈梦霞 杨文媛 成长群）
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