[摘要] 近日，迪庆州旅游产业发展大会在香格里拉举行。迪庆州州长黄政红会上表示，从今年开始，香格里拉将限制三星级以下酒店的建设，同时将反对景区、酒店随意提价。随后，大理州委、州政府也提出了“不再审批三星以下酒店”的主张。
编辑动机
近日，迪庆州旅游产业发展大会在香格里拉举行。迪庆州州长黄政红会上表示，从今年开始，香格里拉将限制三星级以下酒店的建设，同时将反对景区、酒店随意提价。随后，大理州委、州政府也提出了“不再审批三星以下酒店”的主张。迪庆、大理相继控制低档次酒店建设引发热议，两地低星级酒店资源过剩了吗？只建高星级酒店后，消费者吃得消吗？酒店市场需求会受限吗？昆明旅游学者、酒店业者以及旅行社纷纷各抒己见。5月2日，大理州旅游局局长马金钟在晚报记者专访中表示，大理客栈管理办法将于近期出台，精品特色酒店不走星级道路。
大理加快高端酒店建设
2015年将有10家五星酒店运营
举措新建高端酒店可奖300万元
大理州把高端酒店、精品酒店和特色客栈作为旅游休闲度假产品建设的切入点和突破口，大力推进高端度假酒店建设，目前，全州已有希尔顿酒店、凯悦酒店、万豪酒店等国际知名品牌酒店在建，预计2015年，全州建成并投入营运五星级酒店将有10家，全州除大理市外的11县每个县至少建成1家四星级酒店。同时，大理市不再审批三星以下（含三星）酒店。
为此，大理州进一步加大政府投入力度，州级和各县市级财政把旅游发展资金纳入年度预算。凡总投资在3亿元以上（不含土地投入）的新建高端酒店，建成开业，州政府奖励300万元，评定为五星级后，再奖励300万元。各县建成四星级以上酒店开业的，州政府奖励100万元。引进国内外知名酒店管理品牌，且管理期在3年及以上的一次性奖励200万元，对现有酒店通过改造并评为五星级的，一次性奖励200万元。
现状 接待条件不高损坏旅游形象
据悉，大理现有三星级以下酒店大概有六七十家。由于竞争不激烈，长期以来管理不善，这些酒店都没有良好经营。酒店之间长期处于无序恶性竞争状态，竞争的不是质量而是价格。到大理旅游的“火车团”，多数住宿在三星级以下酒店。这些酒店服务差，硬件设施更新慢，不符合旅游热区酒店接待条件，严重损坏了大理的旅游形象。而不再增加新的三星以下的酒店，现有的三星以下酒店减少了竞争对手，保证了客源，更有利于软硬件设施的自我提升和完善。
马金钟介绍，大理旅游正处于转型升级期，空中航线越飞越多。坐飞机来的人，一般都不会去三星级以下的酒店住宿。国际知名品牌酒店都有其固定的消费人群。比如即将落户大理的安缦酒店，在全球就有30万的固定客人。哪里有安缦酒店，客人就跟到哪里去。已经在大理开工的希尔顿酒店、凯悦酒店、万豪酒店，也都有其固定的消费人群，这些知名品牌酒店将为大理带来人流。
原委 避免重复投资发展高端酒店
马金钟表示，就大理目前的接待条件而言，仍然处于低水平、低层次的状态，仅有两个五星级酒店，4个四星级酒店，高星级酒店所占比例太小，而低层次酒店却占了酒店总数的90%以上。马金钟详细解读了州委州政府提出“不再审批三星以下酒店”的原委。
大理州政府提出，坚决控制三星级以下低档次酒店，是为了避免重复投资，发展两头：加快高端酒店引进和建设，大力发展精品酒店、大理特色客栈。三星以下不再审批，仅限于大理市辖区。
不再审批三星以下酒店，还有一个层面的考虑，大型投资集团愿意投资引进一个酒店的背后是地产开发的。盖高端酒店回收期长，经营成本高，要在10年、20年之内拿回投资很困难，投资主要靠地产收回。投资商往往先把地产卖掉，再应付性地建一个小酒店搪塞。因此，在谈项目的时候，就事先设定一定的约束条件，必须先盖酒店，再盖商品房。如不按事先的约定，先盖酒店者，其盖好的商品房，将不予办理上市销售相关手续。
管理 客栈管理办法将于近期出台
马金钟说，环洱海地区，包括沙溪，大理的客栈大约有1000家。大部分以白族院落为基本格调，体现建筑文化，但多数仍属于低水平、低档次的客栈。老百姓自创品牌，销售自成网络，文化特质明显的客栈并不多。现有的这1000家客栈中，绝大部分没有工商营业执照，属于政府管理盲区。我们正在从政府的层面，制定特色客栈等级划分与评定标准和管理办法，对这些客栈进行规范管理、等级评定。大理古城周围的客栈，多数为旅游团队住宿。对于这些客栈，政府已提出以鲜花来命名分级的设想。
“客栈不存在准入条件，人人都可以建。”马金钟说，今天的双廊，家家都在建酒店，已经成了一个建设工地。我们将对现有的客栈进行全面调查，完善各种相关证件，尤其是环保（排污许可）。客栈管理办法将于近期出台。
前景 大理精品酒店不走星级道路
目前，大理算得上精品酒店的约有100多家，以喜洲的喜林苑为典型代表。精品酒店一般都具备以下几个方面的特质：有一定的规模（二三十间客房），有自己独有的特色文化（建筑、民族文化等），服务非常好。当然还有一个的共同点：不走星级道路。喜林苑的方式将在大理推广，发展一批既有民族风格，又有文化韵味，既有乡土特色，又有国际水准的小型精品酒店。大理安缦酒店将是国内4个安缦酒店中规模的，占地120多亩。作为国际级酒店的安缦酒店，不走星级道路，是精品酒店中的精品。
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