[摘要] 2009年7月，五华区下马村城中村改造正式启动，当时，从2008年2月就在全市四个主城区强势启动的城中村改造工作推进迅猛，部分被纳入第一批改造的城中村已经初显成果：村民搬迁、土地整理工作完成、项目施工进展提速……
2009年7月，五华区下马村城中村改造正式启动，当时，从2008年2月就在全市四个主城区强势启动的城中村改造工作推进迅猛，部分被纳入批改造的城中村已经初显成果：村民搬迁、土地整理工作完成、项目施工进展提速……而作为第二批城中村启动项目，下马村城中村改造在经历许多艰难、波折后，得到绝大多数村民理解和支持，不到半年时间，97%以上的村民在签订拆迁协议后纷纷搬离了祖屋，他们只有一个期待：早日住上回迁房。
城中村改造作为“政府主导、企业参与、村民自愿”的原则，政府要把改造做成一个民心工程和德政工程，企业要尽力量承担社会责任，村民要实现几个身份转变。所以在签订拆迁协议时，政府和参与城中村改造企业承诺村民30个月回迁。从2007年7月至今，30个月已经过去，被拆除得七零八落的工地，早就没有了村庄的模样。是什么原因阻碍了村民的回迁路？是谁将村民挡在回迁的路上？从目前已经拆除了97%以上房屋的工地上，几栋分布在不同角落，孤立伫立的楼房，成为村民们眼中最碍眼的建筑。
村民多次向“钉子楼”砸石块表不满
从去年底以来，下马村城中村改造工地上的工人发现，几栋位于教场东路和龙泉路上一直没有搬迁的“钉子楼”四面墙上，被人投掷石块或泥巴。好在这些楼房均没有人居住，投掷泥巴、石块无非是发泄一下对这些挡着村民回迁路的楼房的不满，并不会伤及到人。
今年元旦过后几天，和极少数村民一样没有签订拆迁协议的省建505处有居民向社区反映，其实他们是想尽快搬迁的，但因为是“公家单位”，一切都是单位领导说了算，所以不敢在单位上表态，希望村组、社区、街道办的干部多跟他们的领导做做工作，让他们也和村民一样，早日享受到城中村改造的好处。
从有人悄悄向“钉子楼”投石块表达不满，到少有的没有搬迁的国有土地上的居民找社区干部，所有的现象都表明，一直进展缓慢的下马村城中村改造项目无论如何不能再拖延下去，因为时间早就过了当初承诺的30个月回迁，尽管参与企业也开始兑现30个月后，补偿过渡安置费，但对600多户长期“流浪”在外的村民来说，他们要的不是过渡费增加，而是房子！
一位不愿意透露姓名的村民告诉记者，他是搬出下马村的一批村民，现住到离下马村7、8公里的金殿水库那边，要打工糊口，他经常骑自行车路过龙泉路，每次路过看见工地上动静不大，心里就疼得很，就想发火。“这些人太可恶了，大家都是一样的房子，都在一个地方，凭什么绝大多数村民都搬了就他们不搬，想多‘讹’点补偿费，就影响这么多村民的生活。”
他对记者说，因为心中有怨气，有一次晚上下班，他也向几栋“钉子楼”砸了石块，后来被参与企业的一名保安看到，制止了他。
下马村村民小组一工作人员告诉记者，其实村民心中有怨气他们都知道，都让大家相互转告，没有必要通过这样的方式来反映。两年都等过来了，相信政府和参与企业给村民们一个说法，让项目推进快起来，让大家看到回迁的希望。
盼回迁27位村民“含恨”过世
今年50岁的下马村村民李文才，说起回迁房的事情心里就难过得不行。从2010年10月到今年大年初六，原本应该再享几年天伦之乐的母亲和父亲相继去世，让他这个家中长子痛心不已。
从2009年签订拆迁协议搬离几代人居住的下马村后，李文才再也没见过老父老母脸上的笑容。“两个老人家都是在下马村住了几辈子的人，土生土长习惯了，搬到核桃箐后，周边熟悉的人又少，以前熟悉的那些村民都分别搬到不同的地方，就像是一下子被割断了感情一样，老人觉得心里空了。新住的地方，找不到熟悉的人说话，找不到原先村子里的那种感觉，又无法跟其他人交流，就只有闷在家里。最要命的是，回迁房一直建不起来，久而久之，不管心病还是身体上的病都有了。”
李文才说，当初他们一家是最支持城中村改造的，在了解到政府要改造城中村，知道改造对老村子意味着什么，对他们意味着什么时，他和几个兄弟姐妹亲戚朋友，都是最支持的。在签订拆迁协议时，就反复问过拆迁公司，能不能按时回来？“我们都是几乎在得到肯定答复后才签的协议。”
让李文才觉得寒心的是，78岁的老母亲和83岁的老父亲在去世前，反复念叨的不是遗产，不是子女，而是房子。问来问去就是一句话：“什么时候才搬得回去？”李文才很难过，却什么也回答不了。
村民张洪顺和李文才一样，带着已经中风的78岁的老母亲，他遭遇到更加心酸的生活。因为搬出了老村，带着一家几口和母亲东奔西走租房子，两年多来让他饱受了人情冷暖和生活折磨。“最难的就是租房子。你去问问下马村附近的小区都租到多少钱一个月了，60平方米的二室二厅都租到1500元左右。这附近的所有小区，一听说城中村改造，村民拿着安置过渡费，一下子就把房租提了一半或是。”
最难的还不是房租问题，而是人家根本就不租给你。张洪顺说，因为带着一个行动不便的老母亲，房东生怕老人在自己的房子里过世，一般都不会把房子租给像他这样情况的城中村村民。“有时候为了租到房子，不仅要跟房东说好话，买东西讨好人家，还得说假话，不然就没办法。”
因为过渡费不够租大房子，村民唐绍培一家三代只好“挤”在一套两居室的小房子里。实在没办法的他，将阳台改装下让老母亲居住。因为担心死在“外面”，近80岁的老母亲经常悄悄地去看下马村的改造工地，每次都是看一次哭一次。因为工地远没有她想象的热火朝天，就担心两三年回迁房建不起来，她回不了“家”。这样的焦虑几乎折磨着所有下马村村民。
目前下马村631户村民中，有70岁以上老人230人，两年来，因为搬离祖屋、没有熟悉的生活环境，缺少交流、担心回迁不回来所引发出一系列疾病，或是加重了之前的疾病，导致下马村两年多来有27名老人去世。
下马村村民小组支部书记薛天告诉记者，两年多27名村民去世，这在下马村过去的历史上从没有出现过，尽管老人们去世有各种各样的原因，但肯定和回迁房有一定关系。如果说让他们都看到回迁房建设进展，看到有希望早一点搬回自己的家，或许就可以多活几年，多享几年儿孙福气。
56岁的村民张洪顺告诉记者，他天天都要来工地上看，工地上有几台挖机，有几台打桩机他一清二楚，每次来看都是怀着希望来带着失望归，他不知道再这样“缓慢”下去，还有多少下马村的老人看不到搬回回迁房那一天，不知道哪一天这些“碍眼”的“钉子楼”才会全部消失。他有些绝望地对记者说，“再这样下去，怕是连我都看不到回迁的那一天。”
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