[摘要] 中国住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在“昆明城市更新于综合体发展论坛”上表示，近期云南出台的二套房认定细则与国家政策方向一致，没有差异，这个政策总体上还是在建设部、人民银行和银监会等总体框架下制度的，只是根据地方情况对国家政策的细化，不存在不一致的问题。
7月27日，中国住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在“昆明城市更新于综合体发展论坛”上表示，近期云南出台的二套房认定细则与国家政策方向一致，没有差异，这个政策总体上还是在建设部、人民银行和银监会等总体框架下制度的，只是根据地方情况对国家政策的细化，不存在不一致的问题。地方制定政策是要依据当地的情况，做更加明确、更加细化的规定，制定一个可操作、可知性的政策，要不然政策便成了一个空洞的。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任、研究员秦虹演讲
秦虹认为：目前房地产市场发展方向与政策调控预期方向基本一致，调控政策已现成效。房地产调控最重要的成果是改变了市场预期。在调控政策出台之前，全社会各个方面，所有人对房价地价的预期是高度一致的，大家都认为会涨，没有任何的对冲力量，所以市场很难控制。新政出台打断了上涨的预期，大家对房价、地价未来的预期已经发生了变化，有的人看涨，也有的人看跌，幅度也表现不一样，“这是非常重要的调控成果”。
另外，新政调控还促使市场供求关系的转变、促使市场结构和业态增长趋势的转变、促使房地产企业盈利模式的转变。这4个转变都是新政调控的重要成果。
针对房产税的问题，秦虹表示，随着房地产的发展房产税是应该开征的，而且国务院也明确提出了要择日开征，我认为房地产税的开征需具备四个前提：
，要按照财产税的立法思路来设立房地产税；第二，要明确估值标准和减税的范围；第三，现在要新增这个税种，要在法律上明确征税的目的；第四，房产税不是简单的说征与不征，重要的是要把房地产税收做一个梳理，建立科学的房地产税收体系，这个是关键。
秦虹简介：
现任住房和城乡建设部政策研究中心副主任、研究员，兼任中国社会科学院研究生院城乡建设经济系副主任、教授，是享受国务院颁发的政府特殊津贴专家。2008年在世界银行做访问学者。
昆明城市更新于综合体发展论坛现场
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