[摘要] 上月底，广西南宁打响了地方政府救市第一枪。彼时，就有不少业内人士断言，如无相应的干预政策，此举将引发其他城市效仿，楼市松绑政策将会密集出台。话音刚落，五一小长假过后，天津、福州、郑州等地即传来救市消息，铜陵更是直接付诸于行动。
继南宁放松限购政策后，安徽铜陵市也加入了“救市”队伍中。5月5日，安徽省铜陵市政府出台《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列利好政策，新政策从5月1日起已正式实施。“房价还没怎么跌，地方政府比我们还着急。”一位在多地有项目的开发商向记者直言。（5月6日《中国证券报》）
上月底，广西南宁打响了地方政府救市枪。彼时，就有不少业内人士断言，如无相应的干预政策，此举将引发其他城市效仿，楼市松绑政策将会密集出台。话音刚落，五一小长假过后，天津、福州、郑州等地即传来救市消息，铜陵更是直接付诸于行动。不难预想，照此趋势发展下去，各地目前的试探性救市政策或将演变为正面出击，楼市调控或将面临瓦解。
中国的楼市是典型的政策市，一旦有政策层面的风吹草动，将直接影响到整个房地产业，最突出的表现即为房价的升跌。应当说，此前号称史上最严的楼市调控已经取得了阶段性的成果，多数地区的房价呈缓慢下降的趋势。然而在救市消息传出后，就有开发商表示，“既然会救市，干吗要降价？扛一阵就过去了。”而原本，该企业正打算以价换量。
楼市调控的症结也正在于此。一方面，它可以起到“猛药”的效果，但另一方面，由于捆绑了地方政府的土地财政，杀敌一千自损八百，难免遭到地方政府或明或暗的消极抵抗。“房价还没怎么跌，地方政府比我们还着急”，可谓一语道破天机。
事实上，以过往经验来看，楼市调控显然不是控制房价的途径。房地产是充分竞争的市场，正所谓市场的归市场，行政的归行政，政府过度干预房地产市场本身就有伸手过长的嫌疑。尤值一提的是，今年的政府工作报告中也未提到“调控”一词，迅速被舆论关注，由此而释放的信号，或是此番各地纷纷打出救市擦边球的底气所在。
问题在于，楼市调控的淡化或式微，能够为地方政府突破政策约束出手救市提供合理性和正当性吗？即便楼市调控被证明是一个低效或无效的政策，但从制度层面来说，毕竟还是通过合法程序做出的政策，在没有被废止之前，对地方政府仍具有刚性的约束力，如有违反即可视为违规行为。更重要的是，任何一项政策都是以政府权威和公信力为抵押的，倘若政出而得不到执行，或者以各种理由虚与委蛇，那么政府公信力也将随之贬值。长此以往，将会极大地影响行政效率和执行力。
某种意义上说，楼市调控的好与坏是个技术性问题，而该不该执行楼市调控政策是个制度问题，我们不能以一个技术性问题而否定一个制度问题。现实中，很多法律规定和制度都是存在争议的，但这并不能成为我们不去遵守的理由。对于各地的违规救市之举，显然不能袖手旁观。当务之急，一是拿出明确的态度和说法，该叫停的叫停，该处罚的处罚，打消一些地方的观望心态，二是要对调控政策本身进行调整和修改，尽快出台替代政策，明晰政府在管理房地产市场中的职责边界，从根本上解决目前各自为政的局面。
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