[摘要] 我市正加快建设世界知名旅游城市，可世界知名旅游城市是个什么样子，该如何建设，需要具备哪些条件，评价的标准是什么？近日，“昆明建设世界知名旅游城市指标体系”提交市委常委会审议，指标体系明确我市建设世界知名旅游城市的主要目标任务，为建设世界知名旅游城市指明了方向和提供了路径。
我市正加快建设世界知名旅游城市，可世界知名旅游城市是个什么样子，该如何建设，需要具备哪些条件，评价的标准是什么？近日，“昆明建设世界知名旅游城市指标体系”提交市委常委会审议，指标体系明确我市建设世界知名旅游城市的主要目标任务，为建设世界知名旅游城市指明了方向和提供了路径。
据介绍，目前，国内外还没有成熟的世界知名旅游城市评价指标体系，缺乏指导世界知名旅游城市建设的目标和依据。为此，市旅游局委托中国旅游研究院制定了“昆明建设世界知名旅游城市指标体系”。该指标体系借鉴国内外知名旅游城市的成功经验，通过定性指标与定量指标相结合，提出6项一级指标和26项二级指标体系，以及到2020年需完成的近60项具体发展指标。通过构建指标体系，明确我市建设世界知名旅游城市的主要目标任务，解决了昆明缺乏建设世界知名旅游城市指导标准和参考指标的问题，具有一定的创新性、探索性和实践价值，对指导昆明建设世界知名旅游城市具有积极意义。
分析了昆明建设世界知名旅游城市的优势后，构建了目标层、准则层、指标层三层次的昆明市建设世界知名旅游城市评价指标体系。准则层（一级指标）：将世界知名旅游城市分解为6个一级指标，主要包括旅游资源与产品的开发、公共设施与服务、产业融合发展程度、城市营销与品牌打造、产业功能与效益、产业可持续发展能力；指标层（二级指标）：将准则层的指标再次分解为26个二级指标。专家们对照指标分析后得出结论：昆明有条件建设世界知名旅游城市，但在某些特定指标方面，尚与一流的世界知名旅游城市之间存在差距，具有一定上升空间。
该指标体系还提出了昆明建设世界知名旅游城市的政策建议，一是创新与国际化战略相适应的旅游管理体制。建立市委、市政府的旅游协调会制度，定期召开旅游协调会，对旅游产业发展过程中遇到的各种重大问题进行决策和部署；组建昆明市旅游发展委员会，强化旅游发展委员会在涉旅事项方面的综合协调能力；赋予旅游主管部门涉旅项目前置审核权，强化旅游主管部门对涉旅工作的综合协调和推进职能。二是推进与东南亚南亚国家的旅游合作机制建设，加快推动形成昆明与东南亚南亚国家旅游合作的新格局。三是争取便利的国际游客出入境通关政策，争取落地免签或过境72免签政策。四是建立适应国际化步伐的旅游产业发展平台。设立旅游产业发展专项基金，并逐年加大基金投入力度和规模；设立旅游产业发展用地专项指标，保证重点项目的落地和建设；组建旅游产业发展投资总公司，积极为中小型旅游企业提供融资服务。五是打造一批国际化的城市旅游产品和项目，谋划一批民族化的文化旅游产品和项目，创建一批品质化的休闲度假旅游产品和项目，构建满足国际市场需求的旅游产品与项目体系。六是强化国际化的城市旅游交通设施保障，实现国际航线、国际长途客运系统与城市公交、地铁系统的。七是争取在昆明市机场以外开设免税店，全面提升一线旅游服务人员的国际化水平，建设“昆明旅游”资讯服务智慧旅游体系，打造国际化的旅游公共服务支撑能力。
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