[摘要] 速读 从低矮潮湿的旧式土房，到现代化的居民楼；从靠天吃饭的低产农耕，到稳定收益的股份分红，大冲村在经开区城镇化建设的大潮下，由村庄变社区，切切实实地感受到了城镇化带来的生活巨变。
速读 从低矮潮湿的旧式土房，到现代化的居民楼；从靠天吃饭的低产农耕，到稳定的股份分红，大冲村在经开区城镇化建设的大潮下，由村庄变社区，切切实实地感受到了城镇化带来的生活巨变。
解决群众实际问题
坐落在马料河边的大冲村，曾是元、明时期的军屯地，于呈贡县城之北，曾名北营。在其慢慢演变发展的过程中，老旧潮湿的土房子，泥泞的道路，构成了村民世代生活的环境。
2006年以来，经开区信息产业基地的开发快速推进，大冲村周边修起了一条条宽阔的大道，建起了一座座现代化的厂房。随着园区建设的深入推进，2004年，大冲村撤村建社区，2009 年初，大冲村“城中村”改造提上了议事日程。
然而，在听到要搞“城中村”改造，建设新型社区时，居民们心里浮上了种种疑虑：“新小区的居住环境怎么样？” “住不住得惯？”“就医怎么办？”一系列问题涉及文化、教育、公共卫生、社会环境等各个方面。
大冲社区书记李云寿说：“群众的每一个问题都必须要有一个满意的答案。”为此，大冲社区党员干部拿上工作本，挨门逐户到村民家了解他们的意见和建议，“城中村”改造的方案改了又改。“那个时候，大家连吃饭的时候都在讨论‘城中村’改造方案的实施细节。”大冲社区居委会的工作人员回忆。
经过反复论证、修改，大冲村“城中村”改造方案于2011年12月正式通过了党员大会审议、居民代表表决。
2010年9月27日，这个旨在推进洛羊城乡一体化，改善人居环境的“城中村”改造项目正式启动。这是经开区实施的先安置，后拆迁的“城中村”改造项目。
建立致富新模式
在切实解决居民提出的一个个问题的过程中，居民经历了从不理解到理解，从不支持到支持的转变。大冲社区的居民们还自发组织起“监理队”，主动参加到城中村项目的监管中来。
2012年8月7日，大冲社区城中村改造项目16栋回迁安置房“果香苑”正式交房。成为经开区所有“城中村”改造项目中交付使用的安置房。大冲社区的566户，1705位居民作为首批回迁居民，开始了新型社区生活。
然而，作为农村社区（特指农村城市化过程中由“村委会”过渡而来的“居委会”），必须面对的问题是：居民的心理、生活方式、生活习惯与城市的生活方式、生活习惯还不相适应。如何帮助失地农民在转变身份的同时转变观念、转变生活方式，并建立起新的经济来源，成为城市化进程中一项艰巨的任务。
经开区管委会、大冲社区居委会对此提前谋划。从民意征求到开会讨论，从社区两委会到党员、居民大会，最终确定了建立公司，以市场化运作盘活已有的集体资产的方案，建立“集体经营、村民参股、年底分红”的共同致富新模式。2011年5月，以居民参股的方式，云南大冲置业有限公司正式成立，负责对集体所有的剩余土地进行开发，对大冲社区“城中村”改造项目中的21000平方米商铺进行统一经营，同时吸收失地农民就业。
2012年6月，昆明大冲物业服务有限公司成立，负责果香苑的物业管理。这一集体经济新模式的成功开创，有效保证了大冲群众享有稳定的股份分红，并打开了转移就业的通道。
化便利居民
改善失地农民的生活状况，提升就业水平，是推进城市化进程中需要解决的重要问题。在盘活集体资产谋事创业的同时，经开区进一步建立健全了就业机制，把失地群众全部纳入城镇就业体系，鼓励辖区企业就地就近招用失地农民，同时给予到农业企业和异地就业的失地农民适当的补助和扶持。
此外，经开区、洛羊街道、大冲社区还积极开展各种免费技能培训、电脑培训，与辖区企业共同举办“失地农民现场招聘会”，为失地农民与企业搭建供需平台，不断提升失地农民的竞争力，引导失地农民从观念上不断自谋职业、自主创业，逐步从思想上向城市居民转变。
此外，经开区还配套建设了学校、商超等生活配套，以化便利居民，提高社区生活品质。在靠近大冲老村的一边，果林小学、大冲片区文体中心等已经投入使用，现代化的子弟学校、幼儿园、大型超市、医院等也将逐步建成。
如今，大冲社区已经成为经开区新型社区建设的典范，居民们从实实在在的变化中看到了希望，从前的那份担忧也随之一扫而光。有了大冲社区的成功经验，小麻苴、小新村的保障性住房项目也在有序推进。
记者刘瑞报道
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