[摘要] 国务院针对房地产市场调控政策措施落实情况的专项督查渐落帷幕，对于未来调控走向，社会广为关注。从各方面释放的信息来看，继续从严必将是今后楼市调控基调。
国务院针对房地产市场调控政策措施落实情况的专项督查渐落帷幕，对于未来调控走向，社会广为关注。从各方面释放的信息来看，继续从严必将是今后楼市调控基调。
事实上，细心的人会发现，每到关键节点，中央政府总要明确楼市调控毫不动摇的决心。进入4月，一些银行出现首套房贷款利率松动，市场认为调控可能放松。4月13日召开的国务院常务会议明确指出，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。一个月后，5月23日召开的国务院常务会议，一方面释放稳增长的信号，同时也强调“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。
6月，针对当时社会上关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的热议，住房城乡建设部强调，坚持房地产市场调控政策不动摇。其他涉及房地产调控的部门如人民银行、银监会、国土资源部等也都在关键节点向公众传递坚持房地产市场调控的信号。
半年过去，随着中国经济形势的变化，7月31日召开的中央政治局会议明确提出，坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹，增加普通商品房特别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求。这既是针对房地产市场本身的具体要求，也是着眼于经济发展全局的重要部署。这也充分彰显党中央、国务院对于房地产市场调控的力度从未削减。
当前，房地产市场基本面没有发生根本变化，但是房价下行趋势放缓却是不争的事实。特别是从5月份以来，楼市成交量回升，一些在售楼盘价格出现小幅抬升，二手房挂牌价格上升，个别城市恐慌性购房苗头重现，市场预期一定程度上发生转变。受国内经济形势影响，一些地方试图以“稳增长”为名放松房地产市场调控的小动作不断。凡此种种都表明，房地产市场调控面临严峻挑战。
正是基于房地产市场出现的新情况和新变化，国务院从7月下旬开始派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。这一举措引人关注。从各方透出的信息表明，今后调控还将从严。
从严，一方面意味着要严格落实已有的调控政策。以“限购”政策为例，这是本轮调控政策中的一柄利剑，但也是地方实际操作中容易打擦边球的地方。从国务院督查组督查情况来看，有专家指出，未来有望进一步完善住房限购政策操作口径，强化对政策执行情况的督促检查。
从严，另一方面也不排除加大已有调控政策的力度。以“房产税”为例，今年两会时，财政部有关负责人就表示要进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大房产税试点范围。特别是在住房信息系统建设不断加快的背景下，房产税试点扩容也成为业内人士相对集中的政策猜想。还有专家表示，从房地产市场运行情况来看，个别未“限购”城市房价上涨速度有些过快，未来或将扩大“限购”城市范围。
从严，也许意味着高悬的“问责”之槌有可能重重落下。事实上，近年来因为落实调控政策不到位，确有个别地方被约谈，要求整改。但是与约谈相比，公众要求公开问责的呼声更高。
值得注意的是，短期的调控政策只能让高烧的楼市暂时退热，而要让房价回归合理空间，房地产市场健康发展，尚需加快制度建设步伐。
调控储备政策出台预期大增
7月31日召开的中央政治局会议也强调，要坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。
根据此前中央对房地产调控政策的各种表态，在当前市场态势下，房地产调控的储备政策逐渐浮出水面的可能性大大增加。
“当前房价反弹的预期已经形成，如果调控没有新举措，下半年抑制房价反弹的难度很大。”杨红旭表示，在目前的市场背景下，房地产调控新政策的出台已经势在必行。“综合各种因素，接下来相关部门仍可能出台一系列细化措施，既传递出国家抑制房价反弹的决心，又让相关执行部门和地方政府提高政策的可操作性。”
对于调控的走向，业内人士普遍认为，如果市场仍旧保持上涨的态势，在限购等现行政策不变的前提下，加大地方调控效果问责力度，加快推进房产税改革，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房的供给等措施有望很快被提上日程。
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