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云南加大城乡统筹 强化措施扎实推进“农转城”

昆明日报  2012-08-07 09:18

[摘要] 省政府昨日召开全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民电视电话会议,深入贯彻落实省委、省政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作的决策部署。

省政府昨日召开全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民电视电话会议,深入贯彻落实省委、省政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作的决策部署。会议要求各地进一步加大工作力度,强化政策落实,充分保护农民转户积极性,再接再厉,乘势而上,确保全省城乡统筹转户工作继续保持良好势头,取得新的突破。

省委副书记、省长李纪恒对会议作出批示,要求继续采取有力措施,进一步加大督导力度,搞好配套保障,切实抓好各项权益的落实,确保农民转户进城这一民心工程、德政工程扎扎实实推进,不断取得新成效。

副省长孔垂柱出席会议并讲话。

会议指出,当前,全省“农转城”工作呈现出全面加快的良好势头,截至目前,今年全省“农转城”人数达到183万人,提前完成了省委、省政府年初确定的转户目标任务,对城镇化、工业化、农业现代化的拉动作用和经济社会发展的综合效应正在逐步显现。

会议要求,为确保全年完成农民转户进城200万人以上的目标,要继续抓好以下工作。一是进一步提高思想认识,各级、各部门要按照省委、省政府的统一部署,着力加大城乡统筹改革力度,加快农业转移人口转变为城镇居民工作步伐。二是继续保持“农转城”工作加快推进良好势头,要充分考虑到我省国土面积大、改革时间跨度长、转户人数逐年增加、转户人口分布领域广等实际情况,把握工作大局,落实目标责任,突破重点难点,继续保持高位推动、强势推进的良好态势。三是确保转户群众土地承包经营权、林地承包权和林木所有权、宅基地及农房的使用权、计划生育政策、农村集体经济组织分配权“五项保留”,坚决防止和避免打着户籍改革的旗号,在农民转户进城过程中变相圈地、征地等损害转户群众应有权益而导致转户群众集体回流的情况发生,同时确保转户群众真正实现城镇就业、社保、住房、教育、医疗等权益“五个享有”。四是依托信息平台,及时准确地记录转户人口的户籍、居住、就业、社保、医保、劳保、教育等信息,确保转户工作有据可查、有章可循。五是进一步加大投入力度,切实保障必要的工作经费,逐步加大转户群众权益落实的经费投入,长期持续投入解决转户群众养老、医疗、就业、教育、住房等问题。六是突出转户重点对象,进一步优化选择下步转户的重点对象,确保发展需要转、群众愿意转、转后能发展。七是进一步加大宣传发动力度,强化督查考核奖惩,激发和调动农民转户的积极性和主动性,努力巩固全社会支持、理解、参与城乡统筹改革的良好氛围,努力推动城乡统筹改革转户工作实现新的更大突破。

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昆明54万农民变居民完成下达任务的180%

6日举行的全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作电视电话会议透露,5月下旬以来,昆明形成“农转城”高潮,日均转户1万人左右。截至8月3日,昆明54万余农民变身居民,完成省下达任务的180%。

电视电话会上,副省长孔垂柱指出,截至8月5日,云南共有183万人完成“农转城”,预计今年将完成200万人以上。他要求,全省各州市要全力推进“农转城”工作,加快跟进配套措施,落实转户人口权益,特别是教育、医疗、就业等方面要让转户人员和城镇居民享受同等服务,确保全省城乡统筹工作取得新进展。

昆明结合实际,确定了以“城中村”、“四退三还一护”区域、水源保护区移民、3个开发(度假)区和由乡镇更名为街道办事处后处于城镇规划区内的农业人口,作为农转城的重点对象,一步或分批次以村(社区)为单元,整建制转为城镇居民。自开展“农转城”工作以来,出台了工作指导意见和户籍制度改革、住房保障、就业和社会保障以及宅基地确权登记、承包地退出、林权管理等9个配套细则。为确保转户人口信息能及时录入系统,昆明还在基层派出所设立了222个“农转城”绿色通道,实行24值班,确保“凡申请者均有答复,凡符合条件者均能尽快办理。”

副市长李喜在会议交流时说,7月以来,昆明“农转城”工作逐步进入常态化,工作重心也及时调整到54万人转户后的权益和保障落实问题。当前,正在研究制定相关文件,重点对附着在户籍上的种粮直补、家电下乡补贴等原农村户口享受的相关权益进行梳理、界定,在政策配套上再细化明细,确保原农村户口享受的支农惠农政策在“农转城”后继续保留。目前,昆明落实“农转城”相关经费3000余万元,开发就业岗位6万余个,技能培训3.5万人, 完成劳动力转移就业19.67万人,建设保障性住房87万余平方米,办理养老保险7.2万人,医疗保险20万人,确保“农转城”居民享受到和城镇居民同等的相关保障。(昆明日报 记者郑阳洋)

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