[摘要] 16日下午签约、意向性融资额107亿元的4大合作项目，不仅突破传统银行信贷模式，也拉开了新一轮银政合作的序幕。大胆创新融资方式的背后，是全方位、多层次、多元化金融战略的拓展，是昆明土地储备融资的规范，更是企业融资能力的提升，政府融资平台的市场化战略转型。
16日下午签约、意向性融资额107亿元的4大合作项目，不仅突破传统银行信贷模式，也拉开了新一轮银政合作的序幕。大胆创新融资方式的背后，是全方位、多层次、多元化金融战略的拓展，是昆明土地储备融资的规范，更是企业融资能力的提升，政府融资平台的市场化战略转型。
土地储备融资运作规范
昆明市土地储备中心呈贡分中心与浦发银行昆明分行、华夏银行昆明分行、招商银行昆明分行、呈贡农村信用合作社37亿元土地储备银团贷款协议的签订，为加快呈贡新区土地一级开发整理进度，实现土地经济效益、社会效益、生态效益化，推动呈贡新区快速发展，提供了强有力支撑。
今年以来，为切实解决新昆明建设中的资金需求，市委、市政府以深化投融资体制改革为抓手，以市场化配置土地资源为核心，以保障城乡建设用地为目标，以高效经营城市资源为己任，健全完善体制、机制、制度，不断提升土地经营管理水平，提出了在主城四区一县完成土地规划储备30万亩、指标储备7万亩、实物收储6万亩、供应土地1万亩、实现土地出让收入135亿元的目标任务，要求在市域范围内落实土地储备全覆盖。目前，已完成实物收储4万亩，年底将完成实物收储6.3万亩。
市土地储备中心负责人表示，土地储备工作的开展，离不开金融系统的有力支持。下一步将不断创新工作思路，多领域、全方位拓展融资渠道，积极寻求与各金融机构深入合作的切入点和共赢点，同时进一步改革我市土地储备运行机制、规范土地储备融资工作，确保银行贷款资金安全、高效使用。
中小企业融资瓶颈缓解
市政府与国家开发银行云南省分行签订融资额度20亿元的中小企业信贷合作协议，是继市政府与建设银行等7家银行签订银证合作协议后，实施银证合作的又一家国有股份制银行。
市委、市政府将推动为中小企业服务作为融资工作重点，努力寻找银政合作的切入点，把融资优势与政府的组织优势相结合，发挥政府和市场之间的桥梁和纽带作用，构建信用机构，引导社会资金投向，多渠道帮助中小企业解决融资难问题。
为有效解决中小企业“融不到钱”、银行“有钱贷不出去”的矛盾和困境，国开行与市产投公司采取贷款平台、担保平台和政府组织“两台一组”贷款合作模式，建立了昆明市创业企业融资服务公司，扶持中小企业发展。从去年12月至今，已成功为我市14家中小企业发放贷款2.14亿多元。这次市政府与国开行云南省分行的再度合作，为昆明中小企业融资注入了新动力，以“组织化、系统化、专业化、批量化”方式融资推动昆明经济社会发展、带动社会信用建设。
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创新撬动
融资“坚冰”
本报评论员
加快昆明发展需要大量的建设资金作保障，能不能解决好资金投入问题，是开创科学发展新跨越的关键环节。昆明的做法证明，出路还在于大胆创新融资方式，实施全方位、多层次、多元化金融战略。
长久以来，如何解决建设资金是所有城市的焦点问题。资金“瓶颈”的根源在于金融创新少，信息不对称的情况极为严重，很大程度上降低了资金融通的效率；而金融体制和资本市场的转轨是落后于实体经济的步伐和节奏，造成了金融市场上供给和需求方的结构不对称，造成了供给和需求严重的结构性缺陷。
事实告诉我们，单靠政府的力量是远远不能破解融资“坚冰”的。金融创新，从某种角度来说，就是充分组合利用各种金融工具，在一定的空间内弥补供给链条的断裂，降低信息不对称和结构性缺陷所带来的缺憾。所以，大胆创新融资方式，实施全方位、多层次、多元化金融战略，建立资本运作与资金管理平台，以政策为引导，以资本为纽带，按市场化原则对社会资源进行有效配置，发挥财政杠杆作用，使基础设施投资多元化，不断拓宽融资渠道，无疑是一种金融创新的破冰之旅。
解决建设资金问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的服务意识和服务水平等诸多因素，我们还需要在具体的实践中，不断创新改革，拓宽融资渠道，创新融资方式，加大筹资力度，促进我市经济平稳较快增长。
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