[摘要] 昨天，住建部政策研究中心副主任王珏林在北京市工商联住宅房地产商会主办的《2010年房地产形势研讨暨“诚信回报社会和谐构建地产”倡议书发布会》上明确表示，本轮房地产调控已经取得了阶段性效果，楼市调控绝不会因此半途而废，目前各地楼市出现的观望期将比预期的还要长。
由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》昨日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。分析指，这份指导意见弥补了长期以来“夹心层”住房政策缺位，是解决“夹心层”住房困难的有力举措。
《指导意见》指出，近年来，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。
根据《指导意见》，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件和租金水平，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。
《指导意见》指出，公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房以配建为主，也可以相对集中建设。在外来务工人员集中的开发区和工业园区，市、县人民政府应当引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。
《指导意见》强调，新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在６０平方米以下。公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限一般为３至５年，合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。承租人违反规定使用公共租赁住房的，应当责令退出；拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
《指导意见》指出，各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。
同时，鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。
针对眼下部分开发商或地方政府传言“下半年可能会救楼市”现象，昨天，住建部政策研究中心副主任王珏林在北京市工商联住宅房地产商会主办的《2010年房地产形势研讨暨“诚信回报社会和谐构建地产”倡议书发布会》上明确表示，本轮房地产调控已经取得了阶段性效果，楼市调控绝不会因此半途而废，目前各地楼市出现的观望期将比预期的还要长。
-本轮楼市调控取得阶段性效果
在王珏林看来，本论房地产调控开始至今，将近1个半月多的时间内，阶段性效果明显。
首先，房价滞涨。6月10日国家统计局公布的1-5月房地产市场运行情况显示，2010年5月份，70个大中城市房屋销售价格涨幅环比上涨0.2%，涨幅比4月份缩小1.2%;同比4月份缩小0.4%。其次，市场问题正在逐步得到处理，“如包括囤房、囤地、捂盘惜售等在内的市场管理问题，各地都在抓紧处理。”再次，包括北京、上海等在内的一线城市楼市出现观望。
-市场观望期将比预期的还要长
对目前出现的楼市观望现象，王珏林分析认为，“市场观望期将比预期的要长。”
“出现观望，本身就说明购房人对调控政策持有信心，相信楼市调控能见成效。”他表示。再则，从各地的调控政策情况看，除北京、深圳等为数不多的几个城市外，很多城市地方政府并没有及时出台国务院有关楼市调控的配套细则， “调控细则越出台的晚，观望期就会越长。”
-调控不影响刚性需求
谈及调控下的房地产市场形势，王珏林还指出，目前有观点认为“下半年或者明年年初中央可能会救市”。王珏林认为，“本次调控不同于以往的几次调控，本次房地产调控不会半途而废。”
王珏林分析，本轮调控和之前的几次房地产调控存在不同。，这次调控由国务院亲自“操刀”，国务院出台具体的措施，由地方政府落实。第二，本轮调控呈现差别化，即打击投资性、倾斜自住型、增加保障性住房，刚性需求不会受影响。第三，本次调控抓住了市场问题的根源，一是供给不足，二是管理不完善。第四，本次调控对房价上涨过快的一线城市影响大，但对600多个中小城市影响较小。
王珏林提醒那些期待中央会“救市”的地方政府和开发商们，“事实上，中央已经对此次楼市调控有可能带来的影响做好了充分准备——今年GDP的目标是8%，一季度GDP 已经达到了11.9%，而4万亿的投资是分两年进行的，这意味着4万亿的投资去年投了一半，今年还有一半，投资和消费效应的带动在今年将继续发挥作用，可以看出，中央已经为调控预留了很大的空间。”
权威发布
东城区二手房均价降4599元/平方木
北京市统计局、国家统计局北京调查总队昨天公布对15家重点房地产经纪公司的调查数据，5月15家被调查单位的二手住宅成交33914套，由1-4月同比增长12%转为下降6.2%。5月份成交3028套，比上年同期下降64.8%，比上月下降70.7% 。
二手房成交价格也开始进入下行通道。1-5月，15家被调查单位二手住宅成交均价为14997元/平方米，5月当月成交均价为12661元/平方米，比上月下降2577元/平方米。分房屋权属看，5月份二手商品住宅成交均价为13758元/平方米，比上月下降17.8%，已购公房成交均价为17165元/平方米，比上月提高24%。5月份城八区中，西城区二手住宅交易均价，为22262元/平方米，比上月下降2809元/平方米，东城区二手住宅交易均价为17459元/平方米，比上月下降4599元/平方米，降幅为城八区。
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