[摘要] 为认真贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》精神，进一步加强对云南省房地产市场的规范、引导和调控，云南省政府16日提出以下意见。
本报讯 为认真贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》精神，进一步加强对云南省房地产市场的规范、引导和调控，云南省政府16日提出以下意见。
意见要求，省级成立由省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省监察厅、省统计局、省地税局，人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局等有关部门参加的省房地产市场监测调控协调领导小组，采取定期召开会议等形式，跟踪研判房地产市场走势，推进、落实有关政策，协调解决存在的问题，及时研究提出房地产市场调控意见建议报省政府决策。各州市要成立相应的房地产市场监测调控领导机构，建立部门分工协作、权责明晰、运作高效的房地产市场监测调控制度，并按月形成监测报告送省住房城乡建设厅。省级监察、住房城乡建设部门要对各州市人民政府有关工作进行督查和考核。对措施不力、工作不落实，住房价格上涨过快且势头得不到有效控制的城市，要按照有关规定对相关责任人实施问责。
增加住房有效供给
（一）充分发挥土地供求管理对房地产市场的调控作用。根据住房供求和房价运行情况，科学合理调节房地产用地供应量，通过土地供应调控以改善和加强对房地产市场的宏观调控。对于住房供应紧张、房价偏高、上涨偏快的城市，要扩大商品房建设供应规划，并适度增加住房建设用地供应总量，优化住房建设用地供应结构，确保住房市场供求平衡、结构合理。要按照提高土地开发利用效率的原则，进一步完善土地招拍挂制度，积极探索“综合评标”等具体办法，抑制居住用地出让价格非理性上涨。各城市人民政府应按照国务院要求，结合当地住房供应和房地产业发展实际，加快编制年度住房供地计划并在6月底前公布，优先满足保障性住房、棚户区改造和中小套型、中低价位普通商品住房的用地需求。
（二）加快住房供应结构调整。认真贯彻落实《云南省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（云政发〔2010〕18号），加快编制并按期公布实施2010—2012年住房建设规划，明确保障性住房、中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模，满足不同收入层次城镇居民住房需求。
（三）加快项目审批进度。按照项目审批绿色通道要求，采取切实有效措施，加快普通商品住房规划、建设和预售等环节的审批，确保尽快形成有效供应。对保障性住房等项目，规划、住房城乡建设等部门应限时审批完结，保障项目顺利推进。
（四）鼓励房地产企业加快房地产开发建设，扩大商品房市场供应量，向市场提供质量优良、价格合理、户型多样、数量充足的商品房，满足人民群众的住房需求。成绩突出的要给予表彰奖励。
云南二套房认定标准将尽快公布
（一）加强住房信贷监管。严格执行差别化信贷政策，抑制投资投机性购房，引导合理的住房消费。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率执行各商业银行的规定。二套及以上住房认定标准和实施细则由省住房城乡建设厅会同人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局，按照住房城乡建设部、人民银行、银监会有关政策，结合云南实际制定并尽快公布。
（二）加强房地产用地监管。积极开展房地产用地清理工作，全面掌握本地区房地产用地情况。对违法违规用地行为，要严肃查处；对闲置房地产用地，要依法依规严格处置。依法收回的闲置房地产用地应优先用于普通商品住房和保障性住房建设。严格土地竞买人资格审查，对欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过其实际开发能力以及不履行土地使用合同的用地者，限制其参与土地出让活动。加强新出让土地的管理，对逾限不能完成开发的，依据国家有关规定收取土地占用费或收回土地。
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