螺蛳湾业态升级 “次CBD”崛起

——政策解读手册：改造篇

2009年2月17日，西山区政府召开《螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设》新闻发布会，会议公布：螺蛳湾商业片区原有批零兼营、低端销售及仓储商业业态将全部迁到昆明三环路以外，并在原址建设中央商务区；2009年2月19日，官渡区政府召开《中国·昆明螺蛳湾国际商贸城项目建设招商新闻发布会》，会议明确了螺蛳湾国际商贸城项目的建设和招商正进入实质性阶段。至此，昆明市民关注已久的"螺蛳湾事件"终于"水落石出"。从本期开始，搜房网将推出《政策解读手册》系列报道，为您全面剖析螺蛳湾升级改造政策的系列问题，并热忱的期待您参与一起讨论！

论坛讨论话题：“次CBD”的建设对螺蛳湾片区发展有什么影响？

螺蛳湾商业区批零兼营、低端销售和仓储业态搬迁到三环路以外后，原址将建设集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的"次CBD"。建设将在今年12月底前全面启动，计划用两年时间完成建设改造和新业态的招商营运。

目前，螺蛳湾商业片区正式进入异地搬迁改造、就地建设二级CBD的阶段，有关部门已成立螺蛳湾片区搬迁改造工作领导小组和中央商务区建设指挥部，指挥部将以2009年12月份为最后节点，做好各项引导工作，确保老市场商户的招商工作顺利完成。

昆明正经历着城市商业格局由轴向发展向片区和轴向相结合的转变时期，螺蛳湾市场自身潜在的市场价值日益凸显。但是，占地上千亩的螺蛳湾商业区外部无法扩张，发展受到影响，而内部道路体系等基础设施的不完善也制约其进一步发展。昆明市规划局总规划师杨晓辉介绍，此次升级改造后，螺蛳湾片区将与火车站地区共同形成昆明市重要的"次CBD"。

按照规划，该商业片区将形成"一轴、一心、两带"的功能布局。一轴是指从环城南路到二环南路的中心轴线，形成片区内部的功能分区控制轴线，以打通和连接昆明市传统的城市轴线，形成新的城市景观和商业片区景观的发展体系。"一心"是指片区内部轴线的中心，中心将以公共开放空间、综合商业、酒店娱乐、办公服务为主，形成片区内的中心商业片区。"两带"是指在利用南坝路、老海埂路成熟商业地段优势的同时，规划布置次高商务建筑群和中心地标建筑，共同打造城市新名片，通过完善一系列基础设施，改善交通、消防、医疗等设施。本次规划对螺蛳湾片区的空间系统进行了有机的梳理，让片区与盘龙江建立有机联系。通过完善道路网络系统、停车系统和步行系统，形成的静态交通的有机协调，车行、人行系统紧密结合的现代化交通系统，以改善目前的交通拥堵问题；通过完善绿化系统，提供最适宜的步行环境，营造良好的商业氛围；规划中布置了良好的消防、医疗、教育、环卫等设施，使整个地区的基础设施保障能力得到保证，以确保片区的可持续发展。

升级改造成"次CBD"后，螺蛳湾将成为商务主导型商业区，而不是以前的零售主导型。昆明市商务局局长王光中表示，近年来居民消费结构不断升级，生存温饱型、小康发展型、享受型消费等各消费层次都有不同程度发展，城市商业网点规划布局将满足各消费层次的消费需求。螺蛳湾商业区业态升级改造后，将集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体。在引入品牌上，相关部门希望进驻的企业、业态能符合规划确立的定位要求：商贸流通主体更具活力、流通环境更优、流通方式更现代、流通技术更先进、流通商品品质更好。

昆明的城市化率已经超过了30%。按照规律，一个地区的城市化率超过30%，就预示着这个城市将进入快速发展时期。昆明城市的商业格局正在转变，昆明将借商圈整合的机会实现跨越式发展，螺蛳湾"次CBD"的建设，将对加快中心城市发展，提升城市商务水平、扩大城市规模，提高城市品位起到推动作用。

■新闻链接：什么是CBD？

CBD的全称是Central Business District，我国现有三种译法：中心商务区、商务中心区或中央商业区，是一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。一般而言，CBD应该具备以下要素特征：它是城市的功能核心，城市的经济、科技、文化、商业等高度集中；它交通便利，人流、车流、物流巨大；它白天人口密度最高，昼夜间人口数量变化最大；它位于城市的黄金地带，地价最高；它高楼林立，土地利用率最高。

CBD是一个中心城市的灵魂，是城市的人气聚集区，是城市经济发展的火车头，是城市总体战略意图的具体表现。一个规划科学的CBD，可以提高这个城市的竞争能力，并辐射周边地区，带动区域经济的发展。同时也可以通过CBD这个平台，有效地参与区域经济和国际经济的竞争。

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