老海埂城中村要变身华侨城　巨资改造820亩地

核心速读

街道上污水横流、加盖楼层，私搭乱接的电线蜘蛛网……位于西山区拥护社区的昆明城中村改造第21号地块，有着非常典型的城中村特色，但随着30亿元投资的进入，使其成为新昆明建设中浓墨重彩的一笔。开发商以“统一规划、先建后拆”的新理念，争取村民支持、加速改造进度、盘活建设资金，意在将这个城中村打造成为国际性社区，其区位优势和发展前景甚至吸引了36个国家的73个投融资官员。

城中村成南市区尴尬地

第21号地块刚好在广福路和前兴路（原兴科路）中间，东邻大商汇，西邻香槟小镇，南邻广福大道。由于老海埂路下穿二环南路工程正在施工，记者一行从广福路前往，一路上建成、正建的小区和建筑鳞次栉比，勾勒出南市区的兴盛之态。但就在香槟小镇旁，被称为城市痼疾的城中村再次出现。

记者在李家村看到，一幢幢民房紧贴在一起，抬头看到的是一条窄窄的不规则天空，有些楼房因为常年晒不到太阳散发出阴潮的气味。主干道是自发的农贸市场，旁边还停靠着三轮车、面包车，人车混行，而旁边的支干道路随时可能被哪家倾倒的沙石阻断。这里，几乎集中了所有城市的问题：道路肮脏、煤烟熏天、消防隐患突出……“我已经受了二十多年的苦难，老百姓生活在狭小的空间里，到处都是脏乱的景象，”生活在这里的企业家谢兴科对城中村深有感触，市政设施不配套，没有污水排放设施，各种污水肆意横流、垃圾遍布。

但对于这个占地820亩的城中村来说，它仍然是新兴开发的南市区不得不面对的尴尬景象，成为城市化发展中的障碍。

30亿元外资打造城中城

今年2月27日，昆明5个区县的7个城中村同时开拆，拉开了城中村重建改造的序幕。昆明市打算在5年改造336个城中村，把城中村改造工程作为改善民生、保障人民群众生命财产安全的重大“民生工程”，使这一城市建设管理的“难点”变成城市发展的“亮点”，市民关注的“焦点”变成投资开发的“热点”。深受城中村之苦的谢兴科，积极行动起来，为了家园的美好前景牵线搭桥，引来了加拿大侨商王志勇的关注。原本不在今年城中村改造计划里的第21号地块，由此提前进入改造计划。

作为加拿大艾尔国际有限公司总经理，王志勇与云南有着良好的合作关系，已投资开发水富枫叶国际批发市场，准备开发晋宁县铁矿项目、大理金梭岛旅游项目等。此次拥护社区的城中村改造，让他看到了广阔的市场前景，甚至找到了公司在国内的立足点，因此决定了在云南的最大投资项目，“云南地处中国，面向南亚、东南亚的国际大通道，是一块独具特色、极具吸引力的开发热土”。

6月24日，加拿大艾尔国际有限公司投资的云南侨兴房地产开放有限公司成立，计划投资30亿元，在21号地块上打造枫叶国际华侨城项目。投资商依托自身的华侨资源，希望将之打造成像深圳华侨城那样成功的地产项目，成立仪式吸引了来自乌拉圭、印度尼西亚等36个国家的73个投融资官员，他们对这一投资项目也寄予厚望。

先建后拆安置城中村民

“统一规划，先建后拆”，是枫叶国际华侨城项目的建设思路，“我们把21号地块分为12个小地块，其中有两块是我们所有，先在上面建村民回迁安置房，再拆城中村，让村民能平稳过渡。”投资商告诉记者，这种方式不仅争取到了村民的支持，对于加快项目建设进度、节约和盘活资金，都有极大作用。

记者了解到，过去几年里，昆明市从来没有放弃过城中村的改造，然而收效甚微，城中村的改造似乎也陷入了某种僵局。其关键点是补偿费和失地农民的生活保障。如何保障村民的权益、让村民满意，是每一个城中村改造项目的投资商首要面对的问题。侨兴公司为此做了准备，先建回迁房，让村民看到实实在在的新家后再搬迁，心里有底比美好承诺显然更能赢得城中村居民的支持和理解，相关的协议签订也因此得以稳步推进。

王志勇介绍，第21号地块极具发展前景的一个重要原因，就是820亩土地涉及到的拆迁居民不到1000户，现有两块空地建回迁房，完全可以满足村民的需求。城中村改造投资项目往往需要巨大的资金支持，拆迁户数量和安置办法是投资成本控制的关键，有了这两个有利条件，投资商可以节约很大一笔资金投入，争取到时间，极大加快工程进度。业内人士认为，昆明城中村数量较多，成因复杂，涉及人员众多、牵涉面广、利益纠葛复杂，改造可谓困难重重。可以借鉴侨兴公司对第21号地块的处理模式，采取多种方式尝试、推进，对于政府、投资商和村民都有益。

华侨城将有学校敬老院

在李家村的农贸市场对面，公司负责人指着路边屠宰场的位置告诉记者，按规划，这里将建设成为社区广场公园。据悉，为了将城中村设计为城中精品安居区，投资商还计划捐建一所1200人的小学、能住养600位老人的敬老院、100个床位的社区医院，按照市政规划建设片区内的所有公路，与水、电、煤气、通信、电视等相关单位同步建设片区公用建设。

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