昆明新政策：土地闲置过一年 按月计收闲置费

今后，在建设用地批准文件规定的动工开发日期未动工开发建设的土地，市民可以向国土部门举报，一经查实，将按有关规定予以奖励。昨日，记者从昆明市政府了解到，《昆明市闲置土地处置办法》7月1日起施行。据介绍，制定该办法的主要目的是为了加强昆明市土地管理，提高土地利用效率，依法处置和充分利用闲置土地。

闲置满1年将收闲置费

按照要求，土地闲置1年以上不满2年的，国土部门将向土地使用权人送达《土地闲置费缴款通知书》，收取土地闲置费。以划拨方式取得的土地闲置满1年的，按取得该土地价款的15%收取闲置费；超过1年不满2年的，以取得该土地价款的20%的额度全年均摊后，按月计收闲置费，闲置不足一个月的，按一个月计算。以出让方式取得的土地闲置满1年的，按该土地出让价款的15%收取闲置费；超过1年不满2年的，以该土地出让价款20%的额度全年均摊后，按月计收闲置费，闲置不足一个月的，按一个月计算。

《办法》中规定，已经办理审批手续并占用耕地的集体建设用地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当缴纳该耕地前三年平均年产值4倍的闲置费。连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种；不能恢复耕种的依法征收后纳入政府土地储备。

处置闲置土地有3种方式

土地闲置不满2年的，国土部门将通知土地使用权人，拟订该闲置土地处置方案；闲置土地依法设有抵押权或被司法机关采取查封等限制土地权利措施的，还将通知抵押权人和司法机关参与处置方案的拟订。

在拟订处置方案时，可以选择3种方式：延长开发建设时间，一般不得超过1年，期间应当依法缴纳土地闲置费；依法定程序重新确定新的土地使用权人，对原土地使用权人投资的地上建（构）筑物给予适当补偿；由政府按照土地取得价进行收购，纳入政府土地储备。

土地闲置满2年的，经原批准用地人民政府批准无偿收回土地使用权，并向社会公布闲置土地收回情况。值得一提的是，认定有闲置土地的用地单位，在闲置土地开发动工前或者被依法收回前，国土部门将不再受理该单位的新建项目用地申请。

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