昆明是非典型性移民城市 城区53.9％为外来人口

田野咨询机构怎么也没有想到，他们的一纸调查文书会在昆明学界引发如此大的争论。

　　引发争论的原因是该调查文书中的一组数据：据田野咨询机构对500个昆明城市居民的调查，到今年2月，户籍在昆明、居住在昆明的居民占46.1%，其余53.9％均为来自州市和省外。由此，该机构认为：昆明已经开始迈向移民城市。

　　“田野的这一调查，仅仅针对昆明城区，并未将昆明各县区的人口包括进来，如果算上这些县区的人口、包括农业人口，昆明怎么可能成为移民城市？”数据甫一出炉，便有人发出了诘问。

　　电视剧《闯关东》正在热播，它所揭示的是一部庞大的移民史。“昆明是否是移民城市”，这一问题也犹如这热播的电视剧，成了眼下昆明的一个舆论焦点。

　　■新闻源头

　　调查结果：昆明城区53.9％均为外来人口

　　田野咨询机构调查数据显示：2008年2月，户籍在昆明、居住在昆明的居民占46.1%；户籍在云南地州、居住在昆明的居民占到39.4%；户籍在外省、居住在昆明的居民占14.5%。该机构负责人告诉记者，考虑到春节返乡和出游的因素，这个数据到3月份可能还有变化，而且外来人口的比例很有可能超过目前这个数。需要指出的是，田野的调查范围，仅限于昆明城区居民。

　　根据这一组调查数据，田野咨询机构得出一个结论“外地人”已经占昆明城市居民的一半左右，昆明快要成为一个移民城市。

　　据介绍，田野的此项调查在设计上借鉴了国内外最新的研究成果，特别是美国密歇根大学社会研究院Richard Curtin博士设计开发的密歇根大学消费者信心指数计算方法。在此基础上，也充分考虑了昆明城市的特点。

　　而在我们每天平实的生活中，任何身居此地的“昆明人”都会发现，在人来人往的昆明城里，随手抓一把，其中有很多都不是昆明户籍的人口。即便是在办公室，很多写字楼里也是非“昆明人口”居多。四川、上海、北京、东北，加上各州市的口音，光是语言，在昆明，难腔北调不绝于耳。

　　种种迹象表明，田野咨询机构的结论并非没有道理。

　　当一个城市外来人口达到四分之一以上时，就可称为移民城市。

　　■正方观点

　　昆明是“非典型性移民城市”

　　昆明市社科院院长龙东林便非常支持田野自选机构的这一结论，他也认为，目前的昆明是一个移民城市。

　　龙东林认为，根据人口结构分析，当一个城市外来人口达到四分之一以上时，就可称为移民城市。从田野咨询机构的统计数字来看，昆明的外来人口中，省内其他州市的较多，这表明昆明近年来城市化进程有正在加速的特征，而昆明聚集人口、产业、财富的功能正在增强，城市的外部效应也在放大。昆明市的农业人口在 1997·2007的十年间约减少了30万人，并没有出现昆明市所辖区县农业人口的大量市民化，这些年昆明城市人口的大量增加主要还是来自省内其他州市和省外，这也成为昆明是移民城市的一个佐证。

　　龙东林同时认为，与深圳等一些典型移民城市不同，深圳是由一个小渔村经过二三十年的发展迅速变为移民城市的，本地人口所占比例是绝少数。而现在的昆明城区的本地人口仍近半数，说明昆明才刚刚站在移民城市的起点，应该算是一个“非典型性移民城市”。

　　龙东林告诉记者，昆明的移民中还是以省内迁入人口居多，这与昆明城市化进程加速特征是相符的，这表明昆明聚集人口、产业、财富的功能在增强，城市外部效应在放大，大量移民的到来使社会结构中城市人口比重上升，城市化特征日益明显。

　　昆明现在的经济发展并不是依靠外来人口在本地的打工所带动的。

　　■反方观点

　　人口和产业不支持此说

　　然而，有专家提出了与之相悖的观点。

　　“我认为昆明不是移民城市。”便提出了这样的观点。他认为，将昆明定义为移民城市是不合理的。首先，看一个城市的人口有多少是本地人口，有多少是外来人口，应该以这个城市的公安局等部门的统计为准，由单纯调查公司得出的调查数据，是没有科学性和权威性的，其抽样调查，没有一个正规的抽样程序，而且抽样的500人也不能说明问题，如果一个城市的定位就靠这些调查消息来说明，那就几乎没有可信度了；另外，据两会期间对昆明做的关于外来人口的统计数据也有显示，目前，昆明五区八县的总人口已达600多万，而昆明市区的外来人口仅有100万，这足以说明，昆明现在的经济发展并不是依靠外来人口在本地的打工所带动的。

　　熊思远并不否认，昆明历史上是一个移民城市，但是现在要说移民城市，就是要看现在支撑这个城市经济发展的主体是哪些人群，是本地人口多，还是以外来人口为主，而深圳之所以能被称为是移民城市，是因为深圳整个城市的经济发展基本都是靠外来移民带动，而目前昆明并不是这种情况。

　　云大经济学教授徐光远也认为，昆明并不能算是移民城市，因为目前昆明城中村的农业人口已经占到了100多万，而田野所作的调查，并没有涵盖这些人群，包括昆明除四城区外其他县区的居民，因此调查结果不具有说服力。与此同时，徐光远还认为，目前无论从人口的数量比例还是产业来看，都不能称昆明为移民城市。

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