昆明：地势较高却屡遭水淹 北市区水患怪象调查

缺位二

移交不及时权限不清晰

银河大道淹水的另一个原因是：至今银河大道片区的排水管网究竟由哪个部门管理仍不清楚。“我们只是对全区排水统筹安排，在有险情的时候去抢险。”五华区防汛抗旱指挥部一位姓徐的工作人员说，他也不清楚银河大道的日常管理是在哪个部门，但是只要银河大道出现什么情况一般都是来叫防汛抗旱指挥部，但他们没有收到过任何移交手续。

类似情况不只发生在银河大道。盘龙区防汛抗旱指挥部相关负责人告诉记者，到现在他们也不清楚辖区内地下排水管网的走向。“全昆明市几乎都没有明确排水管网的管理手续应该移交到哪个部门，所以许多道路都没有移交过来。因此，虽然我们负责盘龙辖区内的防汛工作，但至今无法掌握排水管网的情况，管理从何谈起？”

据了解，一些工程指挥部，在工程完工后，并没有把排水管网等移交给相应的部门，可指挥部又无能力管理，就导致无人管理的局面；有些是区划调整时移交脱节的，更是成为“真空”地段。目前，昆明有近1000公里下水道，由昆明排水公司管理的425公里，是实实在在的权限明晰的部分，但责任明确的下水道还不到一半，其余下水道管网情况却并不完全清晰。银河大道、黄土坡立交桥、小屯立交桥等地年年淹水的原因之一就是管理权限不清晰。

缺位三

缺乏管理部门缺乏日常管养

“烟草一号路建成两年来，今年才交给我们代管。”昆明排水公司总经理马跃基告诉记者，由于前两年都没有人管理，也就没人对排水管网进行日常维护，到他们接手时，才发现很多水管已经被淤泥和垃圾堵死了，疏通后，前几天下雨，这条路就没再被淹了。

很显然，管理权限不清晰导致的就是排水管缺乏日常管养。而管道一旦阻塞，就会使水流速变慢，必然加剧淹水的可能，银河大道6个小时都没能将水放完就是管道缺乏管养、已经有些堵塞的证明。据调查，昆明排水公司每天都要对所管辖的排水管进行疏挖，所管理的排水管道每3年就会疏通、清掏一遍，有些重点地段甚至年年疏挖。但其余辖区大多没有日常管养的部门，即便有也缺乏专业管养人员。

“日常疏挖的责任还不太明确。”盘龙区防汛抗旱指挥部相关负责人说，他们并不负责排水管网的日常管养，即便如此，去年和今年他们还是挤出了一些防汛资金来疏挖了石闸立交桥和园博路的排水管道，但防汛资金毕竟是防汛资金。言下之意是：即便抽出资金也很有限，所做管养则更有限。五华区也同样找不到负责排水管道日常管养的部门，“大概是排水公司吧”，相关人员的回答都很模糊。相比起来，官渡区城管局的市政养护管理处还多少承担着一些管养工作，但业内人士透露，他们既没有专业的管理人员，而需养护的内容又太多，所以并没有怎么管养排水管道。

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