土地有偿使用费:只减地方收益 不拉动地价上涨

近日，财政部、国土资源部等印发《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》，要求从明年１月１日起，新批准新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原有基础上提高一倍。土地有偿使用费政策为什么要做重大调整？会不会拉动地价上涨？国土资源部和财政部有关负责人进行了解读。

抑制用地扩张冲动

征收标准提高一倍

土地违法扩张绝大多数是地方政府所为，其根源在于土地收益的驱使。要真正控制用地规模和遏制用地扩张，必须从源头上减少地方政府的土地收益。【延伸阅读：土地使用收费标准调高 中央与地方将30:70分成】

新增建设用地土地有偿使用费现行征收标准是１９９９年制定的，标准偏低。２００５年，全国收缴的新增建设用地土地有偿使用费不到其出让纯收益的１／３，地方政府土地收益巨大，使得用地扩张冲动较强烈。

新增建设用地使用费翻倍，地方政府的征地成本将大幅增加，土地收益大幅减少，能有效切断新增建设用地扩张的经济动因，促进节约集约用地。【延伸阅读：年终聚焦:专家点评房产市场调控四大着力点(图)】 

防止逃避法定义务

违法批地也要交使用费

目前，有些地方政府因某些利益，对未依法审批而实际发生的新增建设用地睁只眼闭只眼，逃避履行法定义务。【延伸阅读：年底前广州出让土地将"高开高走" 超过200万m2】

对此，《通知》要求新增建设用地土地有偿使用费不仅面向那些依法审批的新增建设用地，而且面向那些因违法批地、占用而实际发生的新增建设用地。也就是说，地方政府不仅要对依法审批的新增建设用地负责，还要对当地实际新增的建设用地负责。

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