昆明起草新规严管土地

——-----治理整顿发出最后通牒

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经过半个月的努力工作，昆明市完善用地手续收尾工作到8月31日就将结束了。在争分夺秒地办理手续、缴纳税费的同时，心里都存有一个大大的问号：硝烟过后是否会归于平静?未完善手续的用地将面临怎样的结局?政府会出台新的土地管带着这些问题，记者采访了昆明市治理整顿办公室有关领导。

治理整顿规模空前

据市治理整顿办公室负责人、市国土资源局苏晖副局长介绍，国家开展的这一次治理整顿工作，决心之大、历时之长是前所未有的。之所以要开展如此大规模的治理整顿，动员各级政府、投入大量人力重点狠抓完善用地手续工作，就是要下决心解决20多年累积形成的历史遗留问题，力争彻底实现土地市场秩序的根本好转，创建一个良好的市场环境，实现严格的土地管理目标，使粗放用地走向节约集约。

完税完费最后通牒

在这次完善用地手续工作结束后，90％以上手续不完善用地将会依法取得完善的用地手续，一部分用地将进入政府储备，但仍有少量用地没有或不能取得合法的用地手续，这些用地都面临着一个时间十分紧迫、又必须规范办理的问题，这些工作将怎样走过最后的关头?

据苏晖透露，市委、市政府已经下定最大的决心，相关部门也早已制定了一整套完备的政策，对完善用地手续工作结束以后的国土管理，划出了一条从严从紧、严格规范的时间界限。这次完善用地手续工作，除审批纳入储备的用地、政府承诺的安置用地、因行政审批原因3种特殊情况，经批准可以延期至9月底继续完善手续外，其余手续未完善用地，截至8月3 1日17时将不再受理任何完税完费报件。同时也仍然希望尚未完善手续的用地单位抓住最后3天的机遇，尽快前来办理。

起草新规开启新篇

苏晖还透露，政府已经起草完成了昆明市建设用 地供应管理办法、土地征收征用办法和闲置土地处置 办法等一系列行政规章。

这些办法可以归结为几点：一是8月3 1日以后，所有违法用地的处罚，凡是1999年以前发生的，罚金将按1 5---25元／平方米进行处罚；1 999年以后发生 的，罚金将按25-一30元／平方米进行处罚。二是提高 出让金收取标准，今后凡是符合政策正常办理出让手续的，土地出让金标准将按40一70％tl忮取。三是包括 招商引资项目在内的所有经营性用地，必须坚持招标 拍卖挂牌出让。四是所有违法用地，必须坚持公开调 查、公开处理、公开曝光，既查处事又查处人。五是所导有违法用地达到一定面积或宗数的乡镇和县区，要按 市委、市政府严格国土资源执法监察的规定，对各级 党委、政府主要负责人严格问责追究。

严管土地大势所趋

记者了解到，苏晖是市国土资源局长期分管政策法规、执法监察和土地利用的领导，他说的话足以让人们打消不应有的侥幸和观望心态。实行更加严格的土地管理已是大势所趋，在完善用地手续收尾工作结束后，保持治理整顿的高压态势还将继续坚持下去。对任何可能的违法用地，硝烟散去等来的是更严厉的惩治；对所有的依法用地，迎来的是公开、公平和公正。

盘龙区清理用地手续

记者近日获悉，盘龙区加紧清理完善用地手续，截至目前，共有14宗地补件，6宗地缴纳了‘相关税费，3宗地可于近期内缴费，98宗地预计能完善用地手续。

目前，盘龙区各街道办事处、乡正采取各项措施积极推动此项工作的开展。在龙泉土管所，所有的《完善用地手续催办告知函》都已全部送达用地户手中，并进行了相应宣传。至8月1 8日。金辰街道办事处共有7宗地补件，1宗地缴费；龙泉街道办事处共有7宗，地补件。而在联盟土菅所：由于该片区纳入完善手续宗数多，情况复杂，所以只召开了村民小组的动员会，暂时没有缴费的宗地。在茨坝土管所：各个小组召开了会议并进行了宣传讲解。有5宗地已经缴清罚款和出让金，并签订了合同，但尚未领证；有两宗地缴了罚款，正在筹集需缴纳的出让金，；有3宗地正按程序办理租改征，并且已在筹资缴费。另外，在双龙、小河土管所，所有的宗地已进行了排查、摸底，对宗地的用途进行了详细分类。(张勇)

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